Решение № 2А-892/2025 2А-892/2025~М-406/2025 М-406/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-892/2025

УИД № 79RS0002-01-2025-001060-26

Дело № 2а-892/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Фадеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, мотивировав тем, что на налоговом учете в УФНС России по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, в собственности ФИО2 находилась квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), являющаяся в соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц и, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление: от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла на налоговом учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год (по день снятия ФИО2 с учета в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ).

Для расчета суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер страховых взносов за 1 месяц (<данные изъяты> руб.), за 27 дней июня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), за 5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2212,08 руб<данные изъяты>.). Итого <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с частичной оплатой задолженность к взысканию составляет <данные изъяты> руб.

Так же управлением произведен расчет страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год (по день снятия ФИО2 с учета в качестве индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ).

Для расчета суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер страховых взносов за 1 месяц (<данные изъяты>.), за 11 дней (<данные изъяты>.)

Итого за ДД.ММ.ГГГГ год размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составил: <данные изъяты> руб.

Для расчета суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан размер страховых взносов за 1 месяц (<данные изъяты>.), за 11 дней (<данные изъяты>.)

Итого за ДД.ММ.ГГГГ год размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составил: <данные изъяты>.

В связи с неуплатой налогов в установленные НК РФ сроки, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ управлением начислены пени.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования.

Суммы задолженности по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на момент составления искового заявления не оплачены, сумма задолженности составляет <данные изъяты> руб.

В то же время представить копии реестров их отправки по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, по уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным по причине истечения срока хранения (2 года), в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

Налоговым органом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

УФНС по Еврейской автономной области просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления. Поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи исковой заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с ФИО1 ФИО6. Взыскать с ФИО1 ФИО7 задолженность по требованиям:

1. от ДД.ММ.ГГГГ № уплате: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированию размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии к ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

2. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

3. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; (остаток задолженности по требованию составляет - <данные изъяты>.), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксирован размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой. пенсии ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

4. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ДД.ММ.ГГГГ (с января по декабрь) в размере <данные изъяты> руб.

5. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксирован размере, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенен ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхованиия ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование фиксированном размере, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхован и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

6. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксирован и размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда и обязательного медицинского страхования за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

7. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. (всего задолженность по требованию составляет <данные изъяты> руб.).

8. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплат} страховой пенсии за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

9. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. (всего задолженность по требованию составляет <данные изъяты> руб.).

10. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. (всего задолженность по требованию составляет <данные изъяты> руб.).

11. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. (всего задолженность по требованию составляет <данные изъяты>.).

12. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающею населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд; обязательного медицинского страхования за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размер; <данные изъяты> руб. за 2020 год; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающем населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ год. На общую сумму <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по ЕАО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно материалов дела в собственности ФИО2 находилась квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 направлено налоговое уведомление: от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состояла на налоговом учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент составления искового заявления задолженность по обязательным налоговым платежам составляет <данные изъяты> руб.

В адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;. от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования не исполнено, в связи с чем налоговым органом подано административное исковое заявление.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом (абз. 1 п. 2).

Требование о взыскании обязательных платежей за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Аналогичные требования установлены в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением истек по последнему требованию ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного НК РФ срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и мировым судьёй выносилось определение об отмене судебного приказа, не представлено.

В соответствии с п. 5.1.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая изложенное, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено, суд считает, что административным истцом установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен по неуважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по пени и недоимкам по страховым взносам утрачена, ввиду чего требования УФНС России по ЕАО удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 ФИО9 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.