Решение № 12-1-10/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 12-1-10/2023

№ Материал №


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года пгт.Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 14.08.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 14.08.2023ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указала, что административное правонарушение она не совершала, документы не подписывала. Подписи в протоколах об административном правонарушении не являются её, судебные повестки с датой судебного заседания ей не направлялись.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. ФИО1 пояснила, что административное правонарушение она не совершала, протоколы об административном правонарушении не подписывала, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не проходила.При этом она зарегистрирована по иному адресу, нежели указано в протоколе об административном правонарушении.Судебные повестки с датой судебного заседания ей по данному адресу не направлялись, мировой судья в суд её не вызывал, в связи с чем она не могла принять участие в рассмотрении дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей соблюдены не были.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по делу об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, фактически проживает по месту прописки (л.д. 2)

Заказное письмо с извещением о дате и месте проведения судебного заседания было направлено по адресу: <адрес>(л.д.21).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления конверт вернулся отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 22).

Однако, из карточки операции с ВУ и копии паспорта усматривается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>.(л.д.10, 43)

Как следует из протокола судебного заседания, судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. (л.д. 25-26).

Таким образом, на день рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей материалы дела не содержат доказательств, позволяющих считать, что ФИО1 надлежащим образом была извещена о месте, дате и времени, на которое было назначено судебное заседание.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.

Такое рассмотрение дела не соответствует установленным статьями 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление может быть принято решение, в том числе об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление и.о. мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, состоявшийся по делу судебный акт подлежит отмене с направлением дела мировому судье судебного участка Урицкого района Орловской области, поскольку возможность устранения нарушений по делу не утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Урицкого района Орловской области.

Судья Т.Н. Большакова