Постановление № 5-768/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-768/2017

Адм.дело № 5-768/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» ФИО и представителя ООО «ФРАМ» ФИО2,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, ходатайств не заявившему,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ФРАМ», <.....>,

У С Т А Н О В И Л :

22.09.2017 в 17 часов 05 минут в районе дома 19 по ул.Жемчужная в г.Апатиты Мурманской области общество с ограниченной ответственностью «ФРАМ» (далее - ООО «ФРАМ») допустило осуществление движения по дорогам общего пользования транспортного средства марки <.....> государственный регистрационный знак <№> с прицепом <.....> государственный регистрационный знак <№>, перевозившего крупногабаритный груз в виде крана <.....> без специального разрешения, учитывая, что такое разрешение обязательно. При замерах ширина транспортного средства с грузом составила 3 м 50 см, замеры произведены лазерным дальномером BOSCH DLE 70 №003415917. Согласно путевому листу <№> от 18.09.2017 транспортное средство находилось в эксплуатации ООО «ФРАМ».

Заслушав представителя ООО «ФРАМ», заявившего о необходимости прекращения производства по делу, в связи с недоказанностью совершения предоставляемым им обществом инкриминируемого правонарушения и допущенными при производстве по делу процессуальными нарушениями, а также старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский», считавшего вину юридического лица установленной и доказанной, исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что ООО «ФРАМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов

Так, в соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 №258 утверждён Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, который определяет правила приёма, рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

В судебном заседании установлено, что 22.09.2017 в 17 часов 05 минут в районе дома 19 по ул.Жемчужная в г.Апатиты Мурманской области открытое акционерное общество «ФРАМ» (далее - ООО «ФРАМ») допустило осуществление движения по дорогам общего пользования транспортного средства марки <.....> государственный регистрационный знак <№> с прицепом <.....> государственный регистрационный знак <№>, перевозившего крупногабаритный груз в виде крана <.....> без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.

При замерах ширина транспортного средства с грузом составила 3 м 50 см, замеры произведены лазерным дальномером BOSCH DLE 70 №003415917. Согласно свидетельству о поверке <№> лазерный дальномер прошёл поверку, которая действительна до 09.01.2018.

Согласно путевому листу <№> от 18.09.2017 транспортное средство находилось в эксплуатации ООО «ФРАМ», в соответствии с транспортной накладной указанное транспортное средство перевозило кран <.....> с пунктом разгрузки п.Подберезье Великий Новгород, с пунктом выгрузки п.Коашва Мурманской области.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства <№> собственником транспортного средства марки <.....> государственный регистрационный знак <№> является ООО «ФРАМ».

В соответствии со специальным разрешением на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов <№> транспортному средству марки «Вольво» государственный регистрационный знак <№> разрешено выполнить одну поездку по маршруту г.Апатиты (ул.Кирова, д.2 – ул.Жемчужная) – а/п г.Апатиты (км 28 - км 0) в период с 27.09.2017 по 25.10.2017, разрешение выдано 26.09.2017, то есть после совершения административного правонарушения.

Вина ООО «ФРАМ» в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от 21.11.2017, в котором изложено существо нарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.09.2017, рапортом инспектора от 22.09.2017, протоколом об административном правонарушении <№> от 22.09.2017, объяснениями ФИО1 от 22.09.2017, свидетельством о поверке <№>, путевым листом <№> от 18.09.2017, транспортной накладной от 22.09.2017, свидетельством о регистрации транспортного средства, выпиской из ЕГРЮЛ, специальным разрешением на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов <№>; карточкой учёта транспортного средства, трудовым договором от 14.03.2017, договором аренды транспортного средства от 18.01.2016.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о виновности ООО «ФРАМ» в совершении инкриминируемого деяния.

Оснований для освобождения ООО «ФРАМ», от ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Доводы представителя юридического лица о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, суд отвергает, как несостоятельные, поскольку из материалов дела видно, что после вынесения определения от 23.09.2017 должностным лицом, осуществлявшим производство по делу были совершены реальные действия, направленных на получение необходимых сведений об ООО «ФРАМ» и находящегося в его пользовании транспортного средства, совершены иные процессуальные действия по установлению обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Комплекс проведённых действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление требовал значительных временных затрат, поскольку привлекаемое к ответственности общество расположено за пределами г.Апатиты Мурманской области, являющегося местом производства административного расследования.

Таким образом, по делу было проведено административное расследование, в связи с чем дело подсудно судье Апатитского городского суда.

Вопреки утверждениям представителя юридического лица протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, а поэтому оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Доводы правонарушителя о том, что водитель автомашины ФИО3 уже привлечён к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ за совершение правонарушения в период исследуемых судом событий не являются основанием для освобождения ООО «ФРАМ» от административной ответственности, поскольку согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются как перевозчики (водители), так и юридические лица, осуществляющие доставку груза.

При этом у ООО «ФРАМ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФРАМ» судом не установлено.

Таким образом, суд, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает необходимым назначить ООО «ФРАМ» наказание в виде административного штрафа.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Проанализировав обстоятельства дела учитывая финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие в материалах дела доказательств наступления каких-либо негативных последствий, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств является исключительной, позволяющей назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 23.1, 29.9-29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ФРАМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Назначенный штраф необходимо внести на расчётный счёт: №<***> в отделение Мурманск г.Мурманск, получатель УФК Минфина России по Мурманской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский»), ИНН <***>, БИК 044705001, КБК 18811690010016000140, КПП 511801001, ОКТМО 47705000, УИН 18810451170080007132.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Апатитского городского суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С.Дёмин