Решение № 2-540/2019 2-540/2019~М521/2019 М521/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-540/2019

Дело № 2-540 /19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года город Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Луниной С.В.,

при секретаре Болотовой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Черняховска в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о защите имущественных прав несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Черняховский городской прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к матери несовершеннолетних детей ФИО1 с иском о защите имущественных прав несовершеннолетних детей.

Прокурор просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города в рамках надзора за соблюдением прав несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3 и ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить его сумму в качестве компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копеек. Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было представлено нотариально заверенное обязательство, в соответствии с котором ФИО5 в течение 6 месяцев с момента перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала обязана оформить указанное жилое помещение, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность детей и иных совместно проживающих с ним членов семьи. Однако, по состоянию на 06.06.2019 собственником указанного жилого помещения является только ответчик, которой не выполнено обязательство зарегистрировать приобретенную недвижимость в общую собственность всех совместно проживающих с ней членов семьи, в том числе своих несовершеннолетних детей, чем нарушены права последних.

В судебном заседании помощник прокурора Абрамова О.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском согласилась, указав на то, что в настоящее время занимается оформлением всех необходимых документов.

Третье лицо ФИО1 извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе (межрайонное) ФИО9 действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации МО «Черняховский городской округ» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии со ст.67 ГПК относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 ч. 1 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п. 3 ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО1 являются родителями несовершеннолетних ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления, Управлением Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области было принято решение № о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка, в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>.

Согласно статье 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 ст.10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет, в числе прочего, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Исходя из положений указанных норм права, дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. (зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в нотариальном порядке оформлено обязательство ФИО1 об оформлении жилого помещения, построенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области ФИО1 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить сумму в размере <данные изъяты> рублей на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ч.1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно сведений представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в виде выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости по состоянию на 01 июля 2019 года следует, что жилое здание площадью <данные изъяты> кв.м расположенное по адресу <адрес> находится в единоличной собственности ФИО1

Таким образом, в нарушение принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на жилой дом, построенный с компенсацией затрат, понесенных на строительство за счет средств материнского (семейного) капитала, ФИО1 оформила право собственности на жилое здание только в свою собственность, чем нарушила права своих несовершеннолетних детей.

Действия ответчика противоречат требованиям вышеуказанных норм закона, которыми в императивном порядке предписана для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности на приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение своих детей.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, указанные в решении, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких данных, суд полагает, что срок исполнения решения должен быть установлен в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет являться необходимым и достаточным для оформления жилого здания в долевую собственность с несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор города Черняховска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Черняховска удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина