Решение № 2-3638/2019 2-3638/2019~М-3358/2019 М-3358/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-3638/2019

дело № 2-3638/2019 24 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование заявленных требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 03.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком отказано в назначении пенсии по причине недостаточного количества требуемого страхового стажа работы – 25 лет. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в кооперативе «Островок» с 21.02.1991 по 01.02.1993. Факт работы в кооперативе подтверждается трудовой книжкой, трудовым договором, протоколами собраний. Считает, что право на получение пенсии не должно зависеть от сохранности документов. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж в полуторном исчислении и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении период с 21.02.1991 по 01.02.1993.

Истец в судебном заседании поддержал требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством требуемого страхового стажа. Спорный период исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку запись в трудовой книжке оформлена с нарушениями Инструкции по ведению трудовых книжек: в реквизитах приказа об увольнении имеются исправления, запись о принятии и увольнении внесена одновременно при увольнении, а трудовой договор датирован иной датой, отличной от записи о принятии на работу. Кроме того, материалами наблюдательного дела подтверждается, что работодатель истца не весь спорный период осуществлял начисление заработной платы и уплату страховых взносов, что исключает возможность включения неоплачиваемых периодов в стаж. При включении спорного периода в страховой стаж, данного вида стажа будет недостаточно для назначения пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1, наблюдательное дело кооператива «Островок», суд приходит к следующему.

С 25.07.2008 вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». С учетом изменений, внесенных данным законом, лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 01.01.2007 приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости при наличии условий для назначения пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ от 03.10.2018 лицам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Из материалов пенсионного дела следует, что 03.10.2019 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

25.10.2019 истцу исполнилось 55 лет 06 месяцев.

Решением от 10.10.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Стаж истца рассчитан по двум вариантам: 1. без применения ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж установлен в размере 19 лет 0 месяцев 16 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 16 лет 01 месяцев 14 дней; 2. с применением ч.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж истца установлен в размере 19 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 11 месяцев 11 дней.

При этом спорный период с 21.02.1991 по 01.02.1993 не включен ни в страховой стаж истца, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.09.2001.

Поскольку оспариваемый истцом период приходится до регистрации истца в системе пенсионного страхования, данный период должен быть подтвержден документально.

В трудовой книжке истца имеется запись о принятии истца на работу 21.02.1991 в кооператив «Островок» в качестве слесаря в цех авторемонта, об увольнении 01.02.1993. Записи осуществлены на основании приказов со ссылками на дату и номер приказа.

При указании реквизитов приказа об увольнении имеется исправление на дату «01.02.1993» в числе и месяце даты.

Истцом предоставлена копия трудового договора с кооперативом «Островок» от 01.11.1992. В п. 7 договора указана дата начала работы – 21.02.1991.

Кроме того, истцом предоставлены иные документы, подтверждающие его работу в кооперативе «Островок».

В протоколе собрания членов кооператив «Островок» № 6 от 21.02.1991 указано о принятии решения о принятии ФИО1 в члены кооператива и на должность слесаря с 21.02.1991. В тексте протокола указывается на установление ФИО1 заработной платы в размере 500 рублей и о том, что он принимается по основному месту работы.

В протоколе общего собрания членов кооператива № 19 от 03.09.1992 указано на выплату премии всем работникам и членам кооператива, о повышении ежемесячных окладов работникам кооператива, в том числе ФИО1 до 5 000 рублей. В протоколе указано на порядок оплаты обязательных социальных отчислений за работников, в том числе по отчислениям в Пенсионный фонд.

Согласно протоколу № 21 от 31.01.1993 членами кооператива на основании заявления ФИО1 принято решение об исключении его из членов кооператива и об увольнении с должности слесаря 01.02.1993 по собственному желанию. Указано на необходимость проведения расчетов по заработной плате, а также на внесение соответствующей записи в трудовую книжку ФИО1

Копия заявления от 31.01.1993 об исключении из членов кооператива и об увольнении 01.02.1993 истцом предоставлена в материалы дела.

Протоколы содержат подпись председателя ФИО2 и печать кооператива.

Указанные сведения характеризуют отношения между истцом и кооперативом как трудовые.

Несмотря на наличие исправления в трудовой книжке в дате приказа об увольнении, сведения о работе истца, о должности, в которой он работал, о периоде работы подтверждаются иными предоставленными документами.

Внесение в трудовую книжку записи о принятии и увольнении одномоментно, а также тот факт, что дата заключения трудового договора не совпадает с датой принятия на работу, указанной в трудовой книжке, не свидетельствуют о недействительности сведений, указанных в трудовой книжке.

Истец пояснил, что оформление трудовых отношений надлежащим образом было осуществлено по его настоятельной просьбе, изначально трудовые отношения были оформлены протоколами собрания членов кооператива.

При этом в трудовом договоре указана дата начала работы истца, совпадающая с записью в трудовой книжке.

Как указано выше, даты принятия и увольнения истца, кроме того, подтверждаются сведениями, указанными в протоколах.

Согласно сведениям, имеющимся в печати кооператива, в протоколах собрания членов кооператива, в наблюдательном деле кооператива, в п. 3 трудового договора, кооператив «Островок» был зарегистрирован и осуществлял свою деятельность в г. Архангельске, а рабочее место истца было определено по адресу: г. Архангельск, Соломбальский район, ФИО3 остров.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт наличия трудовых отношений с кооперативом «Островок» в спорный период, а также осуществление трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика об отсутсвии оснований для включения в стаж периодов, когда истцу не начислялась заработная плата.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию.

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

Из материалов наблюдательного дела кооператив «Островок» следует, что в пенсионном органе предприятие было зарегистрировано 21.06.1991, расположено по адресу: г. Архангельск, ФИО3 остров, д.5.

Из расчетных ведомостей, имеющихся в материалах наблюдательного дела кооператива «Островок», следует за июнь, август 1991 года, с мая по ноябрь 1992 года и январь 1993 года начисление заработной платы работникам и уплата с нее страховых взносов не осуществлялось. Заработная плата начислялась и страховые взносы оплачены за февраль, март, апрель, май, июль, сентябрь 1991 года, 4 квартал 1991 года, 1 квартал и апрель 1992 года и декабрь 1992 года.

При таких обстоятельствах в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы истца с 21.02.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.04.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992.

Оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в кооперативе «Островок» с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 01.05.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 01.02.1993 суд не усматривает, в связи с тем, что за указанные периоды работодатель истца не осуществлял начисление заработной платы работникам и уплату с нее страховых взносов.

На основании ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды, подлежащие включению в страховой стаж, приходящиеся на период до 01.01.2002, учитываются в льготном полуторном исчислении.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при расчете стажа истца пенсионный орган необоснованно применяет положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» в том порядке, как указано в решении об отказе в назначении пенсии. То есть пенсионный орган либо включает в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды в календарном исчислении (без применения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»), либо включает в страховой стаж периоды с даты отнесения Архангельска к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, (с 01.01.1992) в полуторном исчислении, но при этом периоды до 01.01.1992 не включает в стаж с особыми климатическими условиями.

Действительно положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяют исчислять страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего вида стажа, действовавших в период выполнения работы.

Вместе с тем, данные положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» касаются порядка исчисления только страхового стажа.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В связи с чем доводы стороны ответчика о невозможности включения спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при применении ранее действовавших правил исчисления стажа, так как периоды приходятся до отнесения г.Архангельска к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, являются несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на одновременное включение периодов с 21.02.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.04.1992, с 01.12.1992 по 31.12.1992 в страховой стаж в полуторном исчислении и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 в полуторном размере и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении периоды с 21.02.1991 по 31.05.1991, с 01.07.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.04.1992. с 01.12.1992 по 31.12.1992.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 01.05.1992 по 30.11.1992, с 01.01.1993 по 01.02.1993 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова