Решение № 2-1-2875/2021 2-2875/2021 2-2875/2021~М-2183/2021 М-2183/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1-2875/2021

Дело № 2-1-2875/2021

УИД: 64RS0042-01-2021-004747-57


Решение

Именем Российской Федерации

12.07.2021 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лаврова Д.А.

при секретаре Атманове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 муниципального района <адрес> признание права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 муниципального района <адрес> признание права собственности на земельный участок.

Требования мотивируют тем, что ФИО2 был принят в члены СНТ «Возрождение» согласно протокола общего собрания СНТ «Возрождение» от ДД.ММ.ГГГГ и ему в пользование передан земельный участок № «а» площадью 401 кв.м. Истец обращался в Комитет по Земельным ресурсам ФИО1 муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако постановлением Председателя Комитета по Земельным ресурсам ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ему было отказано в утверждении схемы, так как схема расположения земельного участка на кадастровом плане не соответствует землеустроительной документации (землеустроительная документация СНТ «Возрождение» не содержит сведений об испрашиваемом земельном участке. Согласно схемы расположения испрашиваемого земельного участка, он находится в пределах границ СНТ «Возрождение» имеет координаты границ и площадь 401 кв.м. В процессе рассмотрения дела была проведена экспертиза. Заключением эксперта установлено изменение границ спорного земельного участка. Заключением эксперта при ответе на первый вопрос сделан вывод, что по результатам обработки координатных данных, было выполнено графическое построение демонстрационной схемы, а так же приведение координат поворотных точек.

С учетом проведенной по делу экспертизой просит признать право собственности на земельный участок № «А», площадью 400 кв.м., расположенный в СНТ «Возрождение» по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», категория земель: земли коллективных садов, с разрешенным использованием: садоводство, огородничество, дачное хозяйство, в приведенных в уточненном исковом заявлении координатах.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО1 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, представитель СНТ «Возрождение» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Представила заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Возрождение» ФИО2 принят в члены СНТ «Возрождение» и использует земельный участок №А».

Земельный участок общей площадью 45021 кв.м, предназначенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение» на основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для организации коллективного садоводства, предварительно было согласовано месторасположение земельных участков, в том числе на землях землепользователей ФИО1 <адрес>. а основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 райисполкому разрешено изъять из земель землепользователей земельные участки и предоставить их в постоянное пользование предприятиям и организациям для организации садоводческих товариществ.

Указанным документом установлено, что каждому члену садоводческого товарищества выделяется земельный участок площадью от 400 до 600 кв.м. Постановлением ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Возрождение» на земельный участок 300000 кв.м. с разрешенным использованием «для ведения садоводства» и предоставлены земельные участки в собственность бесплатно площадью 45021 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 64:38:04 10 01 с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

Выделенный истцу земельный участок, не входит в состав земель общего пользования СНТ «Возрождение» и находится в коллективной совместной собственности его членов.

Испрашиваемый истцом размер земельного участка в силу решения избрания депутатов ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных норм предоставления земельных участков, расположенных на территории ФИО1 муниципального района» не превышает максимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, а именно 0,1 га и составляет 400 кв.м.

Таким образом, земельный участок, занимаемый СНТ «Возрождение» был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы земельного участка СНТ «Возрождение» согласованы в установленном порядке.

Для оформления своих прав на земельный участок № «А» истец обратился комитет по земельным ресурсам ФИО1 муниципального района <адрес>, однако му было отказано.

Указанные обстоятельства являются препятствием в оформлении права собственности на истца на земельный участок.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Саратовский центр экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено следующее.

Земельный участок № «А», находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», имеет фактическую площадь 400 кв.м. и следующие геодезические координаты:

Номер точки

X
Y

Расстояние, м

На точку

1
478083.86

2299098.48

8.76

2
2

478079.84

2299106.26

1.00

3
3

478079.34

2299107.13

9.30

4
4

478074.95

2299115.33

3.43

5
5

478071.92

2299113.72

3.55

6
6

478068.74

2299112.15

5.57

7
7

478063.83

2299109.52

5.15

8
8

478059.24

2299107.19

3.08

9
9

478056.44

2299105.91

0.09

10

10

478056.36

2299105.87

19.63

11

11

478065.76

2299088.64

20.60

1
<адрес>:

400 кв.м.

Исследуемый земельный участок является частью единой территории, принадлежащей СНТ «Возрождение» который имеет кадастровый №. Исследуемый земельный участок с иными (соседними) земельными участками не имеет наложения (пересечения) границ. Исследуемый земельный участок на основании правила землепользования и застройки находится в территориальной зоне СХ-2 садоводства и дачного хозяйства, вид разрешенного использования: садоводство, категория земель: земли населенных пунктов. В данной территориальной зоне предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков составляют от 100 кв.м до 2000 кв.м. Данный земельный участок не нарушает и соответствует нормам, указанным в правилах землепользования и застройки. Фактические границы исследуемого земельного участка на местности прямые закреплены металлическими столбами и металлическим каркасом. На основании координат, изложенных в материалах дела границы земельного участка, будут изломаны что не соответствует фактическим данным, а также противоречат фактическому сложившемся границам, существующим ранее соседним земельным участкам, находящихся на территории СНТ «Возрождение».

Таким образом, по результатам проведенного исследования, можно сделать однозначный вывод о том, что земельный участок № «А», фактически расположен в границах СНТ «Возрождение», существующих на местности более 15 лет.

Результаты геодезической съемки земельного участка № «А», фактической площадью 502 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», были сопоставлены со сведениями ЕГРН в отношении кадастрового квартала 64:38:041001.

По результатам указанного сопоставления, было установлено, что фактические границы земельного участка № СНТ «Возрождение» документальные и фактические границы смежных земельных участков не пересекает, права смежных землепользователей не нарушает. В соответствии с правилами землепользования и застройки МО <адрес>, в редакции решения Собрания депутатов ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных норм предоставления земельных участков, расположенных на территории ФИО1 муниципального района» не превышает максимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, а именно 0,1 га и составляет 400 кв.м., расположен в территориальной зоне СХ-2 - территориальная зона садоводства и дачного хозяйства.

Таким образом, исходя из требований действующего земельного законодательства, градостроительных регламентов, фактический размер и местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», участок 495 «А», отвечает требованиям к образованию земельного участка, не исключает возможность использования указанного земельного участка по целевому назначению.

В соответствии со схемой расположения земельного участка № «А» СНТ «Возрождение» на кадастровом плане территории, указанный земельный участок имеет площадь 400 кв.м. и следующие геодезические координаты:

Номер точки

X
Y

Расстояние, м

На точку

1
478083.86

2299098.48

8.76

2
2

478079.84

2299106.26

1.00

3
3

478079.34

2299107.13

9.30

4
4

478074.95

2299115.33

3.43

5
5

478071.92

2299113.72

3.55

6
6

478068.74

2299112.15

5.57

7
7

478063.83

2299109.52

5.15

8
8

478059.24

2299107.19

3.08

9
9

478056.44

2299105.91

0.09

10

10

478056.36

2299105.87

19.63

11

11

478065.76

2299088.64

20.60

1
<адрес>:

400 кв.м.

Указанные границы отображены на демонстрационном плане красным цветом.

При сопоставлении границ земельного участка № СНТ «Возрождение» (л.д. 11-12) со сведениями ЕГРН в отношении кадастрового квартала 64:38:041001, было установлено, что предложенный истцом вариант формирования указанного земельного участка является недопустимым, так как имеет все признаки чересполосицы.

Так, предложенный вариант имеет пробелы в части установления смежных границ с документальными границами уже ранее сформированных земельных участков.

Формирование границ земельного участка по предложенного истцом варианту, приведет к существованию земельных участков, площадь и конфигурация которых сделает невозможным их формирование и соответственно дальнейшее использование. Данное обстоятельство является нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ, Иных нарушений требований действующего земельного законодательства при проведении исследования границ земельного участка № «А» СНТ «Возрождение», предложенного истцом, не установлено.

Указанное экспертное заключение является обоснованным, полным, составленным с использованием нормативной документации, необходимой литературы, с учетом материалов дела, расчеты произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому виду заключений. Экспертное исследование проведено на основании всех представленных материалов, в том числе фотоматериалов. Кроме того, эксперт ФИО4 обладает специальным образованием, необходимым стажем работы и квалификацией, что подтверждается материалами дела, перед проведением экспертизы они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованность эксперта по делу не установлена. Оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда также не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять указанное экспертное заключение в качестве доказательства, соответствующего принципам относимости и допустимости доказательств.

Из материалов дела следует, что участок № «А» граничит с участком № спора по границам не имеется.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», земельный участок № «А», площадью 400 кв.м., расположенный в СНТ «Возрождение» по адресу: <адрес>, СНТ «Возрождение», категория земель: земли коллективных садов, с разрешенным использованием: садоводство, огородничество, дачное хозяйство, имеющий точки координат:

Номер точки

X
Y

Расстояние, м

На точку

1
478083.86

2299098.48

8.76

2
2

478079.84

2299106.26

1.00

3
3

478079.34

2299107.13

9.30

4
4

478074.95

2299115.33

3.43

5
5

478071.92

2299113.72

3.55

6
6

478068.74

2299112.15

5.57

7
7

478063.83

2299109.52

5.15

8
8

478059.24

2299107.19

3.08

9
9

478056.44

2299105.91

0.09

10

10

478056.36

2299105.87

19.63

11

11

478065.76

2299088.64

20.60

1
<адрес>:

400 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь А.Р. Атманов