Решение № 2-1264/2021 2-1264/2021~М-1007/2021 М-1007/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1264/2021

Дело № 2-1264-2021

(УИД 74RS0037-01-2021-001280-94)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 28 июня 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

при секретаре Лукахиной И.Д.,

с участием прокурора Пономаревой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» (далее по тексту МКДОУ «Детский сад №»), администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить обязанность на МКДОУ «Детский сад №», расположенное по адресу <адрес>, а в случае отсутствия денежных средств – на администрацию Саткинского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствии с требованиями санитарно — эпидемиологического законодательства (СП ДД.ММ.ГГГГ-20) условия пребывания воспитанников, организацию их питания:

- установить на территории учреждения для средней группы теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.;

- обустроить две песочницы на территории учреждения;

- провести ремонт кровли корпуса № в новом здании;

- заменить линолеум в группах № и №;

- заменить светильники в группах «Рябинка» и «Подсолнушки»;

- заменить эмалированные кастрюли с отбитой эмалью, алюминиевые кастрюли для приготовления 1-3 блюд, стол для работы с тестом в пищеблоке.

В обоснование своих требований указал, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МКДОУ «Детский сад №» закона в сфере образования, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, которой выявлены нарушения закона.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против установления срок на исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального района в судебное заедание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление образования» Саткинского муниципального района в судебное заедание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МКДОУ «Детский сад №» закона в сфере образования, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, которой выявлены нарушения закона.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об образовании») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 34 ФЗ «Об образовании» обучающиеся (воспитанники) имеют право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об образовании»).

В соответствии с п. 2 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на организации всех форм собственности возложена обязанность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено проверкой, МКДОУ «Детский сад №» перечисленные требования закона нарушаются.

На территории детского сада для средней группы теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., не установлен (п.3.1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Саниратно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28). Песочницы в соответствии с требованиями п.2.11.1 СП 2.4.3648-20 на территории детского сада не обустроены (не хватает двух песочниц).

Кровля корпуса № в новом здании требует проведения ремонта. Ленолеум в группах № и №, светильники в группах «Рябинки» и «Подсолнушки», эмалированные кастрюли с отбитой эмалью, алюминиевые кастрюли для приготовления 1-3 блюд, стол для работы в пищеблоке требуют замены. Указанные элементы не соответствуют требованиям п.2.4.6.2, п.2.5.2, п.2.8.9 СП 2.4.3648-20.

Перечисленные нарушения закона являются недопустимыми, нарушают права обучающихся на благоприятную среду пребывания в образовательной организации, могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний среди (отравлений) среди людей.

Ранее по выявленным нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства городской прокуратурой заведующей МКДОУ «Детский сад №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии мер к устранению допущенных нарушений, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Пунктами 1.3, 1.6 Устава МКДОУ «Детский сад №» предусмотрено, что учреждение является казённым, его учредителем является администрация Саткинского муниципального района.

Имущество МКДОУ «Детский сад №» находится в муниципальной собственности, закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возлагается на собственника этого имущества.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций (п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Финансовое обеспечение учреждения согласно положениям Устава осуществляется за счет средств бюджета и на основании бюджетной сметы (п.10.7 Устава).

Тем самым, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленные требования и считает возможным установление срока для выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в смете на содержание ответчика на ДД.ММ.ГГГГ средства на выполнение данного вида работ не предусмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №», администрации Саткинскому муниципальному району удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», расположенное по адресу <адрес>, а в случае отсутствия денежных средств – на администрацию Саткинского муниципального района, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствии с требованиями санитарно — эпидемиологического законодательства (СП 2.4.3648-20) условия пребывания воспитанников, организацию их питания:

- установить на территории учреждения для средней группы теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.;

- обустроить две песочницы на территории учреждения;

- провести ремонт кровли корпуса № в новом здании;

- заменить линолеум в группах № и №;

- заменить светильники в группах «Рябинка» и «Подсолнушки»;

- заменить эмалированные кастрюли с отбитой эмалью, алюминиевые кастрюли для приготовления 1-3 блюд, стол для работы с тестом в пищеблоке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2021 года.

Верно:

Судья: Е.Е. Сорокин

Секретарь: И.Д. Лукахина