Определение № 5-418/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-418/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 02 мая 2017 года

Судья Беловского городского суда <адрес> Третьякова Н.Н., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП отделения полиции «Грамотеино» МО МВД России «Беловский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ по факту незаконной продажи спиртосодержащей жидкости ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 28.2 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые должны найти отражение в протоколе об административном правонарушении.

Указанные требования закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не соблюдены.

Диспозиция ст.14.2 КоАП РФ имеет отсылочный характер и применяется в системной связи с иными положениями действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота товаров, свободная реализация которых запрещена либо ограничена, в данном случае, с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», регулирующим отношения связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В нарушение закона в протоколе об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не указана норма материального права, запрещающая либо ограничивающая свободную реализацию товаров, а также доля содержания этилового спирта в изъятой жидкости.

В соответствии с требованиями ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение указанных требований в материалах дела отсутствует определение должностного лица о назначении экспертизы; сведения о том, что при назначении экспертизы лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены предусмотренные законом права.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 28. 7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

В соответствии с ч.ч. 5.1, 5.2 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Из материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками срока административного расследования. При этом определение о продлении сроков проведения административного расследования и направлении его копии ФИО1 материалы дела не содержат.

Данные недостатки административного материала не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.28.8, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела в отделение полиции «Грамотеино» МО МВД России «Беловский» для устранения неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья (подпись) Н.Н. Третьякова