Постановление № 5-307/2019 от 1 мая 2019 г. по делу № 5-307/2019

Дело № – №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Татарского районного суда общей юрисдикции <адрес> Довыденко С.П.;

С участием секретаря судебного заседания: Калининой И.А.;

С участием переводчика: ФИО1;

Рассмотрев материалы административного дела возбужденного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес>, гр-во <адрес>, проживает <адрес>;

Права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа в ходе проверки частного сектора по адресу: <адрес>А <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по окончанию разрешенного срока пребывания.

Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 с выявленными нарушениями согласен. Суду пояснил о том, что в <адрес> приехал в гости. В <адрес> проживает со своими тремя детьми и отцом, все они граждане <адрес>. Дети родились в <адрес>. Его жена проживает в <адрес>, в <адрес> также проживает с женщиной без регистрации брака. У отца и детей имеется разрешение на временно проживание. Ранее был суд, ему назначали штраф, его довезли до границы. После чего он вернулся. Просит назначить ему самостоятельный порядок выезда из РФ.

Лицо уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях: ФИО3 суду пояснил о том, что ФИО2 уже выдворен из РФ в 2017 г. и до 2022 г. ему запрещен въезд, тем не менее он снова въехал и проживает в РФ.

Судом в ходе разбирательства установлено следующее:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, к документам, подтверждающими право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится миграционная карта.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из сведений ГУ МВД РФ по <адрес> усматривается, что ФИО2 имел разрешение на временное проживание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением. Срок закрытия въезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4- 9);Таким образом из указанных доказательств усматривается нарушение иностранным гражданином ФИО2 режима пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В порядке ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО2 суд учитывает раскаяние лица совершившего административное правонарушение;

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает повторное совершение административного правонарушения;

Согласно части 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом принимая во внимание отсутствие у ФИО2 родственных связей на территории РФ, принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО2 на территории РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы РФ поскольку это будет соответствовать справедливому балансу публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> ФИО2 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) на срок до 6 месяцев.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на ОСП по Татарскому и <адрес>м УФССП РФ по <адрес>.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> КПП 540601001 ИНН <***> ОКТМО 50650101, БИК 045004001, кор. счет 40№ КБК 18№, номер протокола <адрес>;

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Довыденко С.П.