Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2-423/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ в Усть-Вымском районе – Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино 09 августа 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) об установлении факта прекращения трудовых отношений, об индексации страховой пенсии как неработающему пенсионеру и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости до размера, установленного для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) об установлении факта прекращения трудовых отношении с <Дата>, индексации страховой пенсии как неработающему пенсионеру и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости до размера, установленного для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, указывая в обоснование своих требований, что при обращении в УПФР в Усть-Вымском районе ему было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не приняв во внимание справку работодателя ООО «Инжэнергострой».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району – по доверенности Х. иск не признала, пояснив, что в имеющихся документах, а именно в справке, выданной работодателем ООО «Инжэнергострой» указано, что ФИО1 работает на объекте строительства участка Ямало-Ненецкого Автономного Округа <Адрес> с <Дата> по настоящее время. При наличии такой справки УПФР в Усть-Вымском районе не может проиндексировать пенсии истца как неработающему пенсионеру. Также не могут произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости до размера, установленного для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, поскольку в подаваемых работодателем индивидуальных сведениях на застрахованного ФИО1 не указаны льготные параметры работы, а именно работа в районах Крайнего Севера.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с <Дата>. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <Дата>.

<Дата> ФИО1 обратился в УПФР в Усть-Вымском районе с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением от <Дата><Номер> УПФР в Усть-Вымском районе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии отказал, мотивируя тем, что сведения о работе в ООО «Инжэнергострой» страхователем поданы без указания кода территориальные условия.

Судом установлено, что истец с <Дата> находился в командировке (вахте) на объекте строительного участка Ямало-Ненецкого Автономного Округа <Адрес> с <Дата> по <Дата>.

Истец утверждает, что фактически прекратил свою работу <Дата>, что подтверждается проездными документами по маршруту Лабытнанги – Микунь <Дата>.

Из выписки из лицевого счета застрахованного ФИО1 следует, что работа истца в ООО «Инжэнергострой» с <Дата> по <Дата> оплачивалась, сведения о работе передавались. Последующие периоды с <Дата> по <Дата> в индивидуальных сведениях на застрахованного истца указаны как неоплачиваемые (л.д. 60, оборот). Также из выписки следует, что работодатель за весь период не проставляет территориальные условия (код).

Доводы ответчика о том, что представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже не содержат кодов территориальных условий труда за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица, по мнению суда, не может повлиять на пенсионное обеспечение истца, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения с указанием на особые климатические условия труда для включения периода работы в соответствующий стаж работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода территориальные условия труда в спорный период работы истца, а также даты увольнения, не влечет для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа в перерасчете пенсии, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда, даты приема и увольнения лежит на работодателе.

Кроме того, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляли контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями. Аналогичное положение сохранено в абзаце пятом пункта 1 указанной статьи и после принятия Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ. При этом в соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователей (работодателей). Осуществление контроля за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями (работодателями), возложено на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

Вины истца в том, что индивидуальные сведения о его работе сданы работодателем без подтверждения характера работы, дающего право на перерасчет пенсии, не имеется. Положения указанных нормативных правовых актов не предусматривают обязанности застрахованного лица осуществлять контроль за достоверностью представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, должен вручить страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений лично под расписку, направить по почте заказным письмом или передать в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. При представлении пенсионером заявления в соответствии с частью 2 настоящей статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определяет суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности урегулированы положениями ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 26.1 данного Закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из положений п. п. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (п. 6 ст. 26.1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Закона суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Таким образом, суд находит установленным факт прекращения трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Инжэнергострой» <Дата>. Соответственно, истец имеет право на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 385-ФЗ на коэффициент, равный 1,04.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. С 01.02.2017 фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в размере 7 207,67 руб.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, при исчислении периодов, подлежащих включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в спорный период состоял в трудовых отношениях с ООО «Инжэнергострой», работодателем за него уплачивались страховые взносы. Работа протекала на объекте строительного участка Ямало-Ненецкого Автономного Округа <Адрес>, т.е. в районах Крайнего Севера (л.д.13).

Таким образом, наличие у истца смешанного стажа работы подтверждено в ходе рассмотрения дела, в связи с чем ФИО1 имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии обратился <Дата>, суд считает необходимым обязать УПФР в Усть-Вымском произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <Дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также произвести перерасчет в связи с индексацией размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 385-ФЗ с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

судья - Е.В.Рыжкова