Постановление № 5-76/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-76/2019

Материал №5-76/19г.

59 RS 0018-01-2019-000780-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2019г.

Мотивированное постановление изготовлено 30.05.2019г.

Судья Добрянского районного суда Пермского края Балезина Р.А.,

с участием помощника прокурора г.Добрянки Пермского края Вижовитовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ветошевой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Добрянке материал об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Корвет»,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> края Бодиной Т.В. в отношении ООО «Корвет» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которого ООО «Корвет» в нарушение ст.6, ст.22 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» умышленно не исполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставило в прокуратуру <адрес> в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. для проверки трудовые договоры, заключенные с работниками ООО «Корвет», табели учета рабочего времени за 2 полугодие ДД.ММ.ГГГГ и текущий период ДД.ММ.ГГГГ., расчетные ведомости за 2 полугодие ДД.ММ.ГГГГ и текущий период ДД.ММ.ГГГГ., документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда. Указанный запрос получен работником ООО «Корвет» ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора г.Добрянки Вижовитова Е.А. пояснила, что в связи с проведением плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора <адрес> в ООО «Корвет» были затребованы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ряд документов, в том числе трудовые договоры с работниками указанного предприятия, расчетные ведомости за 2 полугодие ДД.ММ.ГГГГ. и текущий период ДД.ММ.ГГГГ., документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда, запрос получен работником ООО «Корвет» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., однако в указанный в запросе срок запрашиваемые документы в прокуратуру <адрес> не были представлены, спустя время после установленного срока документы были представлены в прокуратуру, т.е. юридическим лицом были нарушены требования ФЗ «О прокуратуре РФ», в связи с чем ООО «Корвет» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Корвет» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Корвет».

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Добрянки Вижовитову Е.А., считаю, что в действиях ООО «Корвет» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22,30 и 33 указанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно с ч.3 ст.6 Закона «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч.1 ст.22 Закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

В соответствии со ст.54 Закона «О прокуратуре РФ» под прокурором в целях применения ст.22 указанного закона следует понимать, в том числе, заместителя прокурора, действующих в пределах своей компетенции.

Вина юридического лица ООО «Корвет» подтверждается представленными материалами: решением заместителя прокурора г.Добрянки Бодиной Т.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки исполнения природоохранного, лесного, противопожарного, земельного и трудового законодательства в ООО «Корвет»; копией запроса заместителя прокурора <адрес> о предоставлении документов в прокуратуру в срок до ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой о получении работником организации ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.; копиями сопроводительных писем от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. о направлении ООО «Корвет» в прокуратуру <адрес> ряда документов по запросу от ДД.ММ.ГГГГ.; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией трудового договора между ООО «Корвет» и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

Считаю, что представленные суду документы оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, достоверность и допустимость их сомнений не вызывает. Требование заместителя прокурора г.Добрянки Бодиной Т.В. о предоставлении документов было законным и обоснованным, вызвано необходимостью тщательного и полного проведения проверки, а руководство ООО «Корвет» умышленно не выполнило требование прокурора, не предоставив своевременно для проверки трудовые договоры с сотрудниками ООО «Корвет» и иные документы. Действия ООО «Корвет» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу закона и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проведение прокурором района проверки, в рамках которой истребованы сведения, является обязательным условием для исполнения юридическим лицом законного требования лица, осуществляющего проверку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, объекта административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - общественных отношений, связанных с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Корвет», не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в последующем затребованные заместителем прокурора г.Добрянки документы руководством ООО «Корвет» в прокуратуру г.Добрянки были предоставлены, считаю целесообразным назначить ООО «Корвет» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать юридическое лицо ООО «Корвет» (ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с перечислением его на счет: ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000 УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), Отделение Пермь г.Пермь; расчетный счет <***>, БИК 045773001; КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья