Решение № 2-3034/2024 2-3034/2024~М-2585/2024 М-2585/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-3034/2024

УИД: 66RS0№40817810604900317040-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

20.11.2024 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Мурашова А.С., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Гукасян А.А., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-3034/2024 по иску Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 23", Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

Сысертский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040" (далее - МАОУ "СОШ №40817810604900317040") о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением от 01.10.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Сысертского городского округа.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Гукасян А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила: Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МАОУ "СОШ № 23", представитель ответчика Администрация Сысертского городского округа, третье лицо Управление образования Администрации СГО в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебных повесток, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Сысертской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях, в том числе при реализации прав указанной категории граждан в рамках национального проекта «Образование».

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от 24.11.1995) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения (статья 19 Федерального закона N 181 от 24.11.1995).

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 181 Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Отсутствие обучающихся лиц, имеющих ограничение по слуху, не освобождает образовательную организацию от исполнения требований законодательства, которые являются императивными.

В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 23» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантируемые государством права по созданию беспрепятственного доступа к предоставляемым услугам в сфере образования.

Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2021 N 63180, далее - Порядок).

В соответствии с разделом III Порядка предусмотрены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 28 - 31).

В соответствии с п. 29 указанного Порядка, образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или отдельных Организациях. Количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися.Согласно п. 28 указанного Порядка под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных учебников, учебных пособий, специальных технических средств коллективного и индивидуального пользования.

В том же пункте раздела III Порядка предусмотрена ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Применительно к ссылке на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 отмечено, что Правила доступности Организаций, реализующих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, определяются порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309, предусматривающий оборудование помещений образовательных организаций, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, не отменен.

Согласно п. 30, 31 указанного Порядка, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным общеобразовательным программам, создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации (подп. "б"); для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются: условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 31).

Образовательное учреждение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" вправе подать заявку на выделение дополнительных денежных средств.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

На основании пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Для установления индукционной петли в помещении образовательного учреждения потребуется выполнение работ по монтажу индукционного контура с использованием специального кабеля и подключению его к устройству блока управления.

Таким образом, обязанность администрации Сысертского городского округа обеспечить финансирование и довести бюджетные ассигнования до образовательного учреждения на содержание здания предусмотрена в статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Требования прокурора направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сысертского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 23", Администрации Сысертского городского округа о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 23» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Сысертского городского округа профинансировать работы по установке индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры в помещении образовательного учреждения, предназначенном для проведения массовых мероприятий, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Мурашов

Решение изготовлено 27.11.2024