Решение № 2-2198/2017 2-2198/2017~М-1703/2017 М-1703/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2198/2017

Дело № 2-2198/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., с участием прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю., при секретаре Лысак Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо МКУ "ДГХ" Администрации г.Шахты о выселении граждан из специализированного жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении граждан из специализированного жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что решением Шахтинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования по делу по иску Прокурора г. Шахты в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. Признано за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору найма маневренного фонда. Суд обязал Администрацию города Шахты обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору найма помещения маневренного фонда в соответствии с нормой предоставления для семьи составом 3 человека.

Поводом для обращения Прокурора г. Шахты в суд с указанным исковым заявлением, послужило обращение семьи К-вых в прокуратуру г. Шахты о нарушении жилищных прав семьи в связи с не переселением Администрацией г. Шахты ответчиков из аварийного многоквартирного дома, в котором они проживают, в благоустроенное жилое помещение.

Ответчикам в ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией г. Шахты не однократно направлялись извещения о необходимости явиться в Администрацию г. Шахты для решения вопроса об их переселении во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., а также в связи со сносом дома.

Однако, ответчики до настоящего времени не переселились, не явились в Администрацию, договор найма на благоустроенное жилое помещение маневренного фонда не заключили.

Во исполнение решения Шахтинского городского суда Ростовской области постановлением Администрацией г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № семье К-вых предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления МКУ «ДГХ» г. Шахты поручено заключить с семьей К-вых договор найма жилого помещения маневренного фонда по вышеуказанному адресу.

В адрес К-вых Управлением РБПСЖС Администрации г.Шахты неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда по вышеуказанному адресу, однако, по состоянию на текущую дату граждане по данному вопросу в МАУ «МФЦ г. Шахты» не обращались, договор найма жилого помещения маневренного фонда не заключен.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает семья К-вых в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, возможно обрушение наружных несущих конструкций, что подтверждается заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ

Также, ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией Администрации г. Шахты на основании акта МВК, анализа результатов осмотра многоквартирного <адрес>, выполненного ЭОК «Юг-Стандарт» ИП ФИО4 было установлено: «..основные конструктивные элементы многоквартирного дома находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих их эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Ввиду длительной эксплуатации здания без проведения капитальных ремонтов возможно обрушение наружных несущих стен».

Постановлением Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 1 человек.

В ДД.ММ.ГГГГ в Правовое управление Администрации поступило письмо из Управления реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства, которое ведет работы по переселению граждан из аварийного жилья, подлежащего сносу, с просьбой начать процедуру выселения данной семьи в благоустроенного жилое помещение по договору найма.

На основании вышеизложенного, ответчики подлежат выселению из <адрес> в г. Шахты с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 69, 0 кв. м в связи с тем, что дом, в котором проживают ответчики признан аварийным и подлежащим сносу, находится в разрушенном состоянии, имеется опасность его обрушения.

На основании изложенного просит суд выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из специализированного жилого помещения маневренного фонда - <адрес> в г. Шахты, занимаемого ими на условиях договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 69,0 кв.м по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела.

ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Представитель МКУ «ДГХ» Администрации г.Шахты ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г. Шахты подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Главой 7 ЖК РФ установлены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, определены категории граждан, имеющих право на предоставление им жилого помещения, порядок их учета.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что в состав муниципального жилого фонда входит жилое помещение - <адрес>.

В соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Шахты в лице первого заместителя главы Администрации ФИО6 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № передал нанимателю - ФИО1 квартиру общей площадью 37,8кв. м, расположенную по адресу <адрес>, для временного проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: супруга - ФИО2, и сын - ФИО3

Согласно п. 10 указанного договора в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссией Администрации г. Шахты на основании акта МВК, анализа результатов осмотра многоквартирного <адрес>, выполненного ЭОК «Юг-Стандарт» ИП ФИО4 было установлено: «..основные конструктивные элементы многоквартирного дома находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих их эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Ввиду длительной эксплуатации здания без проведения капитальных ремонтов возможно обрушение наружных несущих стен».

Решением Шахтинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Прокурора г. Шахты в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворены, признано за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору найма маневренного фонда. Администрацию города Шахты обязали обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору найма помещения маневренного фонда в соответствии с нормой предоставления для семьи составом 3 человека.

Во исполнение решения Шахтинского городского суда Ростовской области постановлением Администрацией г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. № семье К-вых предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 вышеуказанного постановления МКУ «ДГХ» г. Шахты поручено заключить с семьей К-вых договор найма жилого помещения маневренного фонда по вышеуказанному адресу.

Однако ФИО1, ФИО2, ФИО3 подано заявление об отказе от предоставленной квартиры в связи с отдаленностью места нахождения, а также от всех предложенных вариантах жилых помещений маневренного фонда.

В судебном заседании установлено, что брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 1 человек.

Как предусмотрено п. 5.1 ст. 2 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" в случае прекращения брачных отношений между гражданами, принятыми на учет в составе одной семьи, или вступления в брак детей, указанных в п. 2 ч. 4 ст. 1 настоящего Областного закона, и если бывшими членами семьи гражданина не утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, они исключаются из членов семьи гражданина, принятых на учет в составе одной семьи, и отдельно принимаются на учет той датой, которой они принимались на учет в прежнем составе семьи, за исключением случаев обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди.

Как установлено судом, ответчикам предоставлено иное жилое помещение вне очереди в связи с признанием ранее занимаемого ими жилого помещения подлежащим сносу. В связи с чем правовых оснований для вторичного предоставления квартиры взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, не имеется.

Основания признания граждан нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст. 51 ЖК РФ. Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака.

Судом установлено, что согласно предоставленного акта от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> находится в технически удовлетворительном состоянии и пригодна для проживания. Инженерные коммуникации в исправном состоянии, санприборы (унитаз, ванная, мойка, умывальник) в наличии.Входная дверь в квартиру металлическая, в хорошем состоянии. Межкомнатные двери деревянные, в наличии. Оконные блоки в жилых комнатах и балконная дверь металлопластиковые, на кухне оконный блок деревянный в технически удовлетворительном состоянии. Стены и потолки оклеены обоями, необходима их замена. В жилых комнатах, кухне, коридоре половое покрытие линолеум, в зале половое покрытие отсутствует. В ванной комнате стены облицованы кафельной плиткой сколов нет, ванная, смесители, краны и умывальник в наличии. В туалете унитаз в наличии, на вводе установлен водомер.

Из указанного следует, что предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодными для проживания, сносом дома носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения в связи с признанием занятой ими квартиры непригодной для проживания истцом были выполнены, предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое семьей К-выми жилое помещение, тем самым, отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то данная государственная пошлина подлежит взысканию солидарно с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из специализированного жилого помещения маневренного фонда - <адрес>, занимаемого ими на условиях договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 69,0 кв.м по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья: Шам С.Е.