Решение № 2-437/2017 2-437/2017~М-351/2017 М-351/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-437/2017

Дело № 2-437/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Курганинск 29 марта 2017 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Курганинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязать ответчика обеспечить постоянное наличие лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ с учетом имеющейся потребности по тем основаниям, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации в деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская центральная районная больница".

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Статьей 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» в состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача.

Частью 2 ст.80 Федерального закона от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. №2885-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год.

В ходе проверки 14.02.2017 г. установлено, что в МБУЗ «Курганинской ЦРБ» отсутствовали лекарственные препараты в следующих формах:

Лекарственный препарат

Лекарственная форма

Дексаметазон

раствор для инъекции;

Дидрогестерон

таблетки, покрытые оболочкой

Галотан

жидкость для ингаляций

Омепразол

капсулы; лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения

Бифидобактерии бифидум

лиофилизат для приготовления раствора для приема внутрь и местного применения

ФИО3

концентрат для приготовления раствора для внутривенного ведения

Маннитол

раствор для инфузий

Хлорамфеникол

Таблетки

ФИО4

Таблетки

Пирантел

суспензия для приема внутрь; таблетки

Димеркаптопропансульфонат натрия

раствор для внутримышечного и подкожного введения

Фторурацил

концентрат для приготовления раствора для инфузий

Ранее в ходе поведенной проверки в 2016 году в адрес главного врача МБУЗ «Курганинская ЦРБ» прокурором Курганинского района вносилось представление об устранении нарушении закона по данному факту, однако исчерпывающих мер по недопущению впредь подобных нарушений МБУЗ «Курганинская ЦРБ» не принято.

Такое положение дел влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц граждан, в том числе инвалидов на бесплатное обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" при оказании медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал полностью, просил суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская центральная районная больница", выразившееся в не принятии мер по закупке недостающих лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-Ф и обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Курганинская центральная районная больница" обеспечить постоянное наличие лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ с учетом имеющейся потребности.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 5 от 09.01.2017 года, в судебном заседании исковые требования признала полностью, пояснив суду, что основная часть лекарственных препаратов, указанных в исковом заявлении, приобретена, в течение 14 календарных дней будут приобретены и поставлены все недостающие лекарственные препараты.

Признание иска ответчиком отвечает интересам сторон, не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком - муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Курганинская центральная районная больница», - и удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская центральная районная больница", выразившееся в не принятии мер по закупке недостающих лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Курганинская центральная районная больница" обеспечить постоянное наличие лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ с учетом имеющейся потребности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья (подпись) С.А. Коробкин