Решение № 2А-3786/2017 2А-3786/2017~М-3140/2017 М-3140/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-3786/2017

Дело № 2а-3786/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Платто Н.В.

при секретаре Коюшевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

19 мая 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В обоснование требований ФИО1 указал, что ** ** ** г. в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства о взыскании алиментов судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. С указанным постановлением административный истец не согласен, указывая, что с ** ** ** он является индивидуальным предпринимателем и занимается грузоперевозками; другого источника дохода не имеет.

К участию в деле в качестве административных ответчиков /с учетом определения о замене ответчика/ привлечены Отдел судебных приставов по г.Сыктывкару №2 и УФССП России по Республике Коми.

В судебном заседании, открытом ** ** ** и продолженном после перерыва ** ** ** г. административный истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, замещающая судебного пристава-исполнителя ФИО4, с административным иском не согласилась, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения требований.

Представители административных ответчиков и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч.2 ст.227 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением ... районного суда г.... от ** ** ** г. с ФИО1 в пользу ... Т.В. взысканы алименты на содержание сына ... А.Т., ** ** ** в размере ... части всех видов заработка, ежемесячно, начиная взыскания с ** ** ** г. до его совершеннолетия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ... району г.Сыктывкара от ** ** ** г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство, которое окончено ** ** ** г. и передано в Отдел судебных приставов по г.Сыктывкару, так как должник проживает на территории г.Сыктывкара.

В Отделе судебных приставов по г.Сыктывкару исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено ** ** ** г.; в настоящее время исполнительное производство ведется в Отделе судебных приставов по г.Сыктывкару №2.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя, по состоянию на ** ** ** г. задолженность ФИО1 по алиментам составляет ....

** ** ** г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2).

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /далее – «Закон».

По ст.64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.67.1 Закона предусматривает, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 4 ст.67.1 Закона предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Как следует из материалов дела, с ** ** ** г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем; его единственным видом экономической деятельности является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При этом суд не принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что должник такую информацию судебному приставу-исполнителю не предоставлял, поскольку указанная информация имелась в материалах исполнительного производства в отношении ФИО1 уже по состоянию на ** ** **, однако не была учтена судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления.

Представленными ФИО1 в настоящее судебное заседание документами /налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ** ** **., квитанциями об уплате налогов, договорами перевозки грузов, копиями газетных объявлений о предоставлении услуг по грузоперевозкам с указанием телефона административного истца/, а также показаниями свидетелей ... В.А. и ... Ю.В. подтверждено, что административным истцом фактически осуществляется предпринимательская деятельность по перевозке грузов.

Доказательств того, что у должника имеется иной источник доходов, административными ответчиками по делу не представлено.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность по перевозке грузов является для административного истца основным законным источником средств к существованию.

Отсутствие в собственности административного истца транспортного средства не опровергает указанный вывод, поскольку, как следует из объяснений административного истца, показаний свидетелей и представленной копии доверенности на управление транспортным средством, грузоперевозки осуществляются ФИО1 на автомобиле, принадлежащем его отцу ... Я.Р.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что деятельность по перевозке грузов является для административного истца основным законным источником средств к существованию, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя не имелось достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения специального права управления транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 ФИО4 от ** ** ** о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Платто