Решение № 2-494/2025 2-494/2025~М-385/2025 М-385/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-494/2025

К делу № 2-494/2025 23RS0009-01-2025-000580-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 19 августа 2025 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием представителя истца – помощника прокурора Брюховецкого района Балагурова Н.Г.,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании устранить нарушения об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании устранить нарушения об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что в Батуринском сельском поселении Брюховецкого района Перечень утвержден постановлением администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района от 17.09.2018 №75 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Батуринского сельского поселения Брюховецкого района» (с изменениями).

При этом, в 2024 году в срок до 01.11.2024 вопреки требованиям вышеназванных норм действующего федерального законодательства дополнение Перечня муниципальным имуществом не осуществлялось.

В связи с чем 25.03.2025 прокуратурой района в адрес главы Батуринского сельского поселения внесено представление, вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании чего, просит суд обязать администрацию Батуринского сельского поселения устранить нарушения п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем обновления перечня государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с учетом находящегося в собственности, либо ином вещном праве имущества поселения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Батуринского сельского поселения – и.о. главы Батуринского сельского поселения Брюховецкого района ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адрес суда предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что в Батуринском сельском поселении Брюховецкого района Перечень утвержден постановлением администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района от 17.09.2018 №75 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Батуринского сельского поселения Брюховецкого района» (с изменениями).

При этом, в 2024 году в срок до 01.11.2024 вопреки требованиям вышеназванных норм действующего федерального законодательства дополнение Перечня муниципальным имуществом не осуществлялось.

25.03.2025 прокуратурой района в адрес главы Батуринского сельского поселения внесено представление, вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Создание комфортных условий для малого и среднего бизнеса также является одним из направлений национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Согласно п. 5 ст. 3 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Российской Федерации, государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», осуществляемая в соответствии с Законом №209-ФЗ, в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства, его дочерних обществ, деятельность акционерного общества «Российский экспортный центр» по поддержке экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с Законом №209-ФЗ и Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», его дочерних обществ, деятельность заказчиков, указанных в части 1 статьи 16.1 Закона № 209-ФЗ.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Закона №209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, в том числе гарантийную, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, поддержку участников программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), реализуемых в соответствии со статьей 16.1 Закона № 209-ФЗ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе наряду с установленными частью 1 ст. 16 Закона №209-ФЗ формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) (ч. 2 ст. 16 Закона № 209-ФЗ).

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Закона №209-ФЗ государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением таких перечней государственным имуществом и муниципальным имуществом.

Таким образом, доводы истца полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.

В связи с чем, суд признает заявленные требования прокурора Брюховецкого района к администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании устранить нарушения об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии со ст.ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 254 - 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Батуринского сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края об обязании устранить нарушения об обязании устранить нарушения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать администрацию Батуринского сельского поселения устранить нарушения п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» путем обновления перечня государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с учетом находящегося в собственности, либо ином вещном праве имущества поселения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2025 года.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан