Решение № 2-100/2020 2-100/2020(2-2094/2019;)~М-1943/2019 2-2094/2019 М-1943/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело № 2-100/20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Арбиевой И.Р.

с участием старшего помощника прокурора Промышленного МО г.Владикавказа Галазовой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Зураевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» обратилось в Промышленный районный суд г. Владикавказа с исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения №... от 17.09.2012 года, заключенного между ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» и ФИО1, признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ... и выселить ФИО1, ФИО2 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В обоснование исковых требований было указано, что ФИО1 работала по трудовому договору в ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» в должности ассистента кафедры информатики.

В соответствии с ст. 99.100 ЖК РФ ей было предоставлено жилое помещение, состоящее из ... комнаты площадью ... кв. метров, в общежитии № ..., находящегося по адресу: ул... и принадлежащего СКГМИ (ГТУ) на праве оперативного управления.

С ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №... от 17.09.2012 года. Указанная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с СКГМИ (ГТУ). Договор стороны подписали. С условиями договора ответчик согласилась. Вместе с ФИО1 в квартиру вселился ее сын ФИО3

Согласно п. 5 Договор с ФИО4 на жилое помещение заключен навремя работы ее в Университете.

Приказом № 842/ Лс от 24.10.2016 года ФИО1 была уволена по собственному желанию. При увольнении не сдала жилое помещение наймодателю.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ и п. 20 Договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных жилищным кодексом РФ.

ФИО1 в соответствии с ст. 452 ГК РФ 04.02.2019г. направлялось уведомление о необходимости добровольного расторжения договора найма жилого помещения и освобождения жилого помещения. Ей предоставлен срок, чтобы вывезти личные вещи и имущество и сдать жилое помещение наймодателю. Также той же датой было направлено уведомление ФИО2 о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения.

Ответчики на уведомления не прореагировали, добровольно договор не расторгли и не освободили жилое помещение.

Таким образом, ФИО1 свои обязательства по вышеуказанному договору не исполнила, что является основанием к расторжению данного договора в судебном порядке.

Оснований для дальнейшего проживания в указанной квартире, предусмотренных жилищным законодательством РФ, у ФИО1 и ФИО2 не имеется.

В судебном заседании, представитель ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» - ФИО5, действующая на основании доверенности № 3578-1/11 от 14.10.2019 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и в их обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель истца ФИО5 так же пояснила, что ранее истцом уже подавалось аналогичное исковое заявление в суд, которое было оставлено без рассмотрения. Ответчиком ФИО1 суду было предоставлено распоряжение АМС г. Беслан о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2019 году. При проверке данного обстоятельства, Прокуратурой Правобережного района РСО-Алания, выяснилось, что постановка на жилищный учет ФИО1 была произведена с нарушением норм законодательства, так как ФИО1 имела на праве собственности квартиру по адресу ... кв.м. В связи с чем, Прокуратурой было вынесено представление в адрес Главы АМС Бесланского городского поселения и ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ее сын ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Данный вывод не противоречит положениям статьи 6 ЕКПЧ, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд, с учетом вышеизложенного, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании, Старший помощник прокурора Промышленного района г.Владикавказа – Галазова Е.Б. полагала возможным удовлетворить исковые требования ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» в полном объеме.

Судом к участию в деле был привлечен ООП УСЗН Промышленного района г. Владикавказа, в связи с тем, что исковые требования были предъявлены, в том числе и к несовершеннолетнему ФИО3

В судебном заседании представитель ОО и П УСЗН по Промышленному МО г. Владикавказ – ФИО6, действующая на основании доверенности №3799 от 04.12.2019г. просила в интересах несовершеннолетнего ФИО3 оставить исковые требования без удовлетворения.

Суд, заслушав доводы представителя истца, мнение Старшего помощника прокурора района, представителя ОО и П УСЗН, исследовав материалы гражданского дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

В соответствии с п.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст.296 ГК РФ - учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как усматривается из части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу положения ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статья 35 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ и другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела установлено следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от 27.09.2011 года, здание (литер «...») общежития в г... на основании распоряжения ТУ Росимущества по РСО-Алания №121-р от 10.07.2009 года находится на праве оперативного управления у ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)».

Как усматривается из договора № ... от 17.09.2012 года, между ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения в ..., в связи с работой в ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи - сын ФИО3

Пунктом 5 предусматривалось, что данный Договор заключается на время работы в ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)».

Согласно п.п.3 пункта 19 настоящий Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с п. 20 Договора найма в случае расторжения или прекращения настоящего Договора Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения за исключением случаев, предусмотренных жилищным кодексом РФ.

Согласно свидетельства о рождении от 16 апреля 2009 г. матерью ФИО2 является ФИО1 В графе отец сведения отсутствуют.

Из приказа ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» № 842/Лс от 24.10.2016 года следует, что действие трудового договора № 578 от 03.11.2015 года, было прекращено и ФИО1 была уволена с 27.10.2016 года с должности ассистента кафедры информатики, по собственному желанию.

Как усматривается из комиссионных актов от 17.07.2018 года, 13.05.2019 года, 27.11.2019 г., 02.12.2019 г., 28.01.2020г., 04.02.2020 года, 11.02.2020 года, в ходе проверок комнаты ..., в ... ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» по ... было установлено, что ФИО1 длительное время отсутствует. Появляется редко. Квартира закрыта.

Согласно адресных справок от 29.07.2019 г. ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: ....

4 февраля 2019 года в адрес ФИО1 и ФИО3 по месту их регистрации истцом были направлены письменное уведомление за №230-2/11, №№231-2/11, в которых им было предложено добровольно расторгнуть договор найма жилого помещения, а также было указано на необходимость освободить жилое помещение и вывезти личное имущество в срок до 04.03.2019 года, в связи с прекращением Договора найма жилого помещения по п.п.3п.19 Договора – в связи с прекращением трудовых отношений.

Указанные уведомления не были получены ответчиками и были возвращены отправителю.

Как следует из распоряжения АМС г. Беслан № 31 от 06.02.2019 г. ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.11.2019 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу ... кв.м., с 21.02.2018 г.

Согласно представления Прокуратуры Правобережного района РСО-Алания в адрес Главы АМС Бесланского городского поселения, проведена проверка обращения Врио ректора «Северо-Кавказского металлургического института о законности и обоснованности принятия на учет для получения жилья АМС Бесланского городского поселения ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Настоящей проверкой установлено, что местом регистрации фактического проживания ФИО1 ... г.р. является: ....

18.01.2019 года в адрес главы АМС г.Беслан Правобережного района РСО-Алания обратилась ФИО1 о признании ее нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет для получения жилой площади как малоимущей, при этом соответствующие документы к заявлению прилагались.

Распоряжением главы АМС Бесланского городского поселения ... от 06 февраля 2019 года семья ФИО1 (состав семьи 2 человека: она сама и сын - ФИО2, ... г.р.) принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании ст.ст.14,49,51,52 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.22-25 Закона РСО-Алания от 27.10.2006 г. «О жилищной политике в Республике Северная Осетия-Алания».

Согласно имеющейся в учетном деле ФИО1 выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, за ФИО1, на праве собственности, значатся: земельный участок, для коллективного садоводства, а также жилое помещение - квартира № ..., РСО-Алания, площадью .... (приобретено по ипотечному кредитованию).

Решением Собрания представителей Бесланского городского поселения от 23 января 2007 года №2 «Об установлении учетной нормы предоставления площади жилого помещения в Бесланском городском поселении» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более ... кв.м, общей площади жилого помещения на одного члена семьи. При таких обстоятельствах ФИО1 учетной нормой обеспечена.

Изложенное свидетельствует о том, что постановка на жилищный учет ФИО1 администрацией местного самоуправления Бесланского городского поселения Правобережного района была произведена с нарушением норм действующего законодательства.

Постановлением АМС Бесланского городского поселения № 245 от 26.11.2019 г. ФИО1 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО3 утратили право проживания в специализированном жилом фонде, ..., находящимся на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)». Законных оснований для проживания в спорном жилом помещение ответчики не имеют, поскольку в трудовых отношениях с истцом не состоят.

В настоящее время проживание ответчика в спорном жилом помещении нарушает права ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)», поскольку препятствует в осуществлении установленной законом деятельности учреждения и использованию общежития по назначению.

Кроме того, сведений о том, что в настоящее время ответчики состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду не предоставлено.

Более того, 26.11.2019 г. ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах ответчики не могут быть отнесены к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

При установленных обстоятельствах суд полагает требования ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» к ФИО1 и ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» к ФИО1 и ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья – удовлетворить.

Расторгнуть Договор найма жилого помещения №948/об-12 от 17.09.2012 года, заключенный между ФГБОУ ВО «СКГМИ (ГТУ)» и ФИО1.

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением ....

Выселить ФИО1, ФИО2 из ..., без предоставления другого жилья.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Р. Арбиева