Решение № 2-3022/2017 2-3022/2017~М-2369/2017 М-2369/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-3022/2017

Дело 2 – 3022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления администрации г. Канска от 28.10.2011 г. № 2071, ей был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 939 кв.м., с кадастровым №, для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. На основании указанного Постановления, 08.11.2011 г. между ФИО1 и КУМИ г. Канска был заключен договор аренды № АЗ-319-11 находящегося в государственной собственности земельного участка, на срок с 28.10.2011 г. по 27.10.2021 г., на территории которого ФИО1, на основании полученного разрешения на строительство, выданного МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска», выстроила жилой дом общей площадью 112,6 кв.м., зарегистрировала право собственности на указанный жилой дом. В результате пожара 09.05.2015 г. дом сгорел полностью. 19.05.2015 г. между ФИО1 и КУМИ г. Канска заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>. На месте сгоревшего дома истец выстроила новый дом, общей площадью 104,9 кв.м., однако, отсутствие разрешения на строительство препятствует в настоящее время истцу в постановке возведенного объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. С учетом указанных обстоятельств, ФИО1 просит признать за собой право собственности на вновь возведенный жилой дом, общей площадью 104,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Канска ФИО2 (на основании доверенности от 27.12.2016 г.) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представила.

Представитель третьего лица – Канского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3 (доверенность от 19.12.2016 г.), представила письменные пояснения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными ГК РФ и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 6 ЗК РФ, объектом земельных правоотношений является земельный участок. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе, и жилым (ч. 1 ст. 85 ЗК РФ). Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 269 ГК РФ, лицо, в силу имеющегося у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком имеет право возводить здания, сооружения и другое недвижимое имущество на указанном земельном участке. Здания, сооружения, иное недвижимо имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью (ст. 269 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании Постановления Администрации г. Канска от 28.10.2011 г. № 2071, между ФИО1 и МКУ «КУМИ г. Канска» был заключен договор аренды № АЗ-319-11 находящегося в государственной собственности земельного участка от 08.11.2011 г., на основании которого истице был предоставлен в аренду сроком на 10 лет – с 28.10.2011 г. по 27.10.2021 г., земельный участок площадью 939 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, по акту приема-передачи земельного участка (л.д. 5 – 10).

ФИО1 на основании Разрешения на строительство № RU 24307000-90, выданного МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Канска» 27.08.2012 г., выстроила на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 112,6 кв.., в последующем зарегистрировав право собственности на данный объект недвижимости (л.д. 11 – 14).

Как следует из приложенной в материалы дела Справки ОНД по г. Канску и Канскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю № 710-2-38-11 от 12.05.2015 г., 09.05.2015 г. в результате пожара дом по адресу: <адрес>, сгорел полностью на площади 112,6 кв.м. (л.д. 15).

19.05.2015 г. между ФИО1 и МКУ «КУМИ г. Канска» был заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: <...>, площадью 939 кв.м., из земель населенных пунктов, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, право собственности на который было зарегистрировано истцом на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 16.07.2015 г. (л.д. 16 – 19).

К 2017 году истец ФИО1 вновь возвела на принадлежащем ей земельном участке по адресу <адрес>, жилой дом, площадью 104,9 кв.м. Согласно техническому плану объекта недвижимости – здания от 10.10.2017 г., объект недвижимости – здание, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, назначение – жилое, расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, площадь застройки 104,9 кв.м., год завершения строительства – 2017 г. (л.д. 20 – 37).

Согласно отчету №357/17-К об оценке объекта индивидуального жилого дома от 19.10.2017 г., рыночная стоимость объекта оценки по адресу: <адрес>, составила 1 370 000 рублей (л.д. 39 – 66).

Согласно заключению от 29.11.2017 г. по результатам обследования состояния строительных конструкций – конструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 2017 года постройки – фундамент, стены, перекрытие, перегородки, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента безопасности зданий и сооружений; строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, после завершения комплекса отделочных работ жилой дом рекомендуется к эксплуатации по своему назначению, планировка дома соответствует техническому плану (л.д. 78 – 91).

Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, соответствует его целевому использованию, истец на момент его возведения пользовалась этим земельным участком на законных основаниях.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 возвела жилой дом на земельном участке, разрешенное использование которого – индивидуальное жилищное строительство, кроме того, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при этом, истец выстроил жилой дом без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций, жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на вновь созданный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на объект недвижимости – здание, назначение – жилое, наименование – объект индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, общей площадью 104,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 декабря 2017 года.

Судья А.М. Блошкина