Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-540/2020

Дело № 2а-540/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ЗАСО «Промтрансинвест» к старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, УФССП по Смоленской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг ЗАСО «Промтрансинвест» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, УФССП по Смоленской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование административного иска указало, что дд.мм.гггг им в адрес ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области был направлен дубликат исполнительного листа Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг с заявлением о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг Дубликат исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства были получены ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дд.мм.гггг Информация о возбуждении исполнительного производства на официальном сайте УФССП России отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя также не поступало.

дд.мм.гггг старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области был направлен запрос от дд.мм.гггг о предоставлении информации по вышеуказанному исполнительному производству. Запрос получен ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дд.мм.гггг Ответа на запрос нет, запрашиваемая информация не поступила.

Из-за непоступления ответа на запрос от дд.мм.гггг старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области в порядке подчиненности была направлена жалоба от дд.мм.гггг на бездействие судебных приставов-исполнителей. Жалоба была получена адресатом дд.мм.гггг Результатов по жалобе нет.

В связи с этим просило суд признать бездействие административного ответчика незаконным.

В целях проверки соблюдения сроков обращения административного истца в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным судебным определением от дд.мм.гггг по делу назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец - ЗАСО «Промтрансинвест» в предварительное судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца - ООО «Новелла» в предварительное судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась.

Представитель административного ответчика - УФССП по Смоленской области в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался.

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Частями 3, 5, 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно частям 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Из документов дела следует, что дд.мм.гггг административный истец, в лице своего представителя, направил в адрес ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области дубликат исполнительного листа от дд.мм.гггг и заявление о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг.

Дубликат исполнительного листа от дд.мм.гггг с заявлением о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг были получены адресатом дд.мм.гггг, что следует из почтового уведомления, представленного административным истцом.

Таким образом, срок передачи заявления ЗАСО «Промтрансинвест» о возбуждении исполнительного производства от дд.мм.гггг и исполнительного листа от дд.мм.гггг судебному приставу-исполнителю, а также срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (3 дн. + 3 дн.) за исключением нерабочих дней, истекал дд.мм.гггг, о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из его почтового уведомления и Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ. С этого момента началось нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Десятидневный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, истекал дд.мм.гггг, о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из статьи 219 КАС РФ.

Из пунктов 1 - 3, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.

Из документов дела следует, что дд.мм.гггг ЗАСО «Промтрансинвест», в лице своего представителя, направило старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО3 запрос от дд.мм.гггг о предоставлении информации по исполнительному производству.

Запрос от дд.мм.гггг о предоставлении информации по исполнительному производству был получен адресатом дд.мм.гггг, что следует из почтового уведомления, представленного административным истцом. Ответа на запрос от дд.мм.гггг о предоставлении информации административному истцу не поступало.

Срок для рассмотрения запроса ЗАСО «Промтрансинвест» о предоставлении информации по исполнительному производству (3 дн. + 10 дн.) за исключением нерабочих дней, истекал дд.мм.гггг, о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из его почтового уведомления и Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ. С этого момента началось нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Десятидневный срок подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного рассмотрения и разрешения запроса (заявления, ходатайства) от дд.мм.гггг о предоставлении информации, истекал дд.мм.гггг, о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из статьи 219 КАС РФ.

Положения Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на которые ссылается административный истец в своем запросе от дд.мм.гггг, к спорным правоотношениям отношения не имеют, так как обращение дд.мм.гггг исходило от юридического, а не физического лица.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В связи с непоступлением ответа на запрос от дд.мм.гггг ЗАСО «Промтрансинвест», в лице своего представителя, дд.мм.гггг направило старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО4 жалобу в порядке подчиненности от дд.мм.гггг на бездействие судебных приставов-исполнителей. Жалоба была получена адресатом дд.мм.гггг Результатов по жалобе нет.

Таким образом, срок рассмотрения жалобы ЗАСО «Промтрансинвест» от дд.мм.гггг, поданной в порядке подчиненности (10 дн.) за исключением нерабочих дней, истекал дд.мм.гггг о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из его почтового уведомления и Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ. С этого момента началось нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Десятидневный срок подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части несвоевременного рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, истекал дд.мм.гггг, о чем взыскатель должен был иметь осведомленность, исходя из статьи 219 КАС РФ.

ЗАСО «Промтрансинвест» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, УФССП по Смоленской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным дд.мм.гггг Из этого следует, что ЗАСО «Промтрансинвест» пропустило установленный законом десятидневный срок обращения в суд с вышеуказанным административным иском по каждому из требований.

При этом ЗАСО «Промтрансинвест» о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не заявляло. Законных оснований для восстановления ЗАСО «Промтрансинвест» пропущенного срока обращения в суд не имеется.

В связи с этим суд в порядке части 8 статьи 219 КАС РФ отказывает ЗАСО «Промтрансинвест» в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, УФССП по Смоленской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным за пропуском срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ЗАСО «Промтрансинвест» в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, УФССП по Смоленской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев