Постановление № 5-160/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-160/2018

Дело об административном

правонарушении № 5-160/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 07 мая 2018 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Горюнова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Заречная», <данные изъяты>, юридический адрес: 652562, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению Беловского транспортного прокурора советника юстиции Голодаева А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2018 г., в ходе проверки о невыполнении законных требований прокурора со стороны общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Заречная», <данные изъяты> установлено, что во исполнение п. 7 приказа Западно-Сибирской транспортной прокуратуры <номер> от 01.04.2014 «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» Беловской транспортной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Угольная компания «Заречная» за исх. <номер> от 25.01.2018 направлено требование о предоставлении необходимых документов относительно ООО «Угольная компания «Заречная» не позднее 19.02.2018, полученное 01.02.2018 указанной организацией согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> на сайте почты России https://www.pochta.ru/, которое не исполнено к установленному сроку, уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не предоставлено. Таким образом, ООО «Угольная компания «Заречная» зная о требовании Беловского транспортного прокурора, изложенном в запросе за исх. <номер> от 25.01.2018, его проигнорировало. Вина ООО «Угольная компания «Заречная» в совершении указанного правонарушения подтверждается настоящим постановлением и другими материалами проверки. В деянии ООО «Угольная компания «Заречная» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Дата совершения правонарушения: 19.02.2018. Место совершения административного правонарушения: 652562, <...>.

Помощник Беловского транспортного прокурора Бордокин А.Б. доводы постановления поддержал, полагал необходимым назначить ООО «Угольная компания «Заречная» административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании защитник ООО «Угольная компания «Заречная» ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала, пояснила, что действительно 01.02.2018 г. в адрес генерального директора ООО «Угольная компания «Заречная» за исх. <номер> от 25.01.2018 г. поступило требование о необходимости предоставления информации не позднее 19.02.2018 г. ООО «Угольная компания «Заречная» указанное требование к установленному сроку не исполнило, не предоставило уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок. Требование прокурора исполнило только к настоящему судебному заседанию.

Суд, заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора Беловской транспортной прокуратуры, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением и влечёт административную ответственность на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурор а руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации). В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления (абзац 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Из положений ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п.2,2.1,2.3,2.4,2.5 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Во исполнение п. 7 приказа Западно -Сибирской транспортной прокуратуры № 20 от 01.04.2014 «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» Беловская транспортная прокуратура обязана ежегодно проводить сверку перечня поднадзорных органов, предприятий, учреждений и организаций с данными органов государственного контроля (надзора) на транспорте и другими уполномоченными органами (л.д.13-18).

Судом установлено, что Беловской транспортной прокуратурой по поручению Западно-Сибирской транспортной прокуратуры во исполнение п. 7 приказа Западно-Сибирской транспортной прокуратуры <номер> от 01.04.2014 г. «Об определении предметов ведения, границ деятельности и объектов надзора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры и подчиненных транспортных прокуратур (на правах районных)» в адрес руководителя ООО «Угольная компания «Заречная» за исх. <номер> от 25.01.2018 г. направлено требование о предоставлении необходимых документов относительно ООО «Угольная компания «Заречная» не позднее 19.02.2018 г. (л.д.8-9).

Вышеуказанное требование получено 01.02.2018 г. ООО «Угольная компания «Заречная» согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65260013113167 на сайте почты России https://www.pochta.ru/ (л.д.10), которое не исполнено к установленному сроку, уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не предоставлено.

Таким образом, ООО «Угольная компания «Заречная» зная о требовании Беловского транспортного прокурора, изложенном в запросе за исх. <номер> от 25.01.2018, его проигнорировало, данный факт подтвержден в судебном заседании защитником ООО «Угольная компания «Заречная».

Кроме того, данный факт подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2018 года (л.д.3-5), рапортом помощника Беловского транспортного прокурора(л.д.6), копией квитанции ФГУП «Почта России» от 05.03.2018 г.(л.д.7), копией требования за исх. <номер> от 25.01.2018(л.д.8), копией реестра ( списка) <номер> заказных писем от 29.01.2018 г.(л.д.9), отчетом об отслеживании отправления с почтовым индификатором с официального сайта Почты России(л.д.10), рапортом помощника Беловского транспортного прокурора(л.д.11), копией уведомления о составлении постановления (л.д.12), копией приказа от 01.04.2014 г. <номер>(л.д.13-18), а также пояснениями защитника ООО «Угольная компания «Заречная» в суде.

Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Согласно ч.2 ст.2.1 КРФобАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо, опровергающих наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП, обстоятельств, судом не установлено. Обстоятельств, препятствующих ООО «Угольная компания «Заречная» представить по запросу прокурора всю необходимую информацию, не установлено.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Угольная компания «Заречная» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КРФобАП). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КРФобАП).

При назначении ООО «Угольная компания «Заречная» административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признание ООО «Угольная компания «Заречная» своей вины, фактическое исполнение требования прокурора в ходе судебного разбирательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Угольная компания «Заречная», не установлено.

На основании изложенного необходимо назначить ООО «Угольная компания «Заречная» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Заречная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Заречная» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Новосибирской области

(Западно-Сибирская транспортная прокуратура)

ИНН получателя: 5405347680, КПП получателя:540701001

ОКТМО 50701000, р/с получателя: 40101810900000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск,

БИК банка получателя: 045004001, КБК 415 116 9001001 6000140,

наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-160/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области