Решение № 2А-288/2020 2А-288/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-288/2020

Дело № 2а-288/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.08.2019, административного ответчика ФИО4, помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Янышева А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району (далее - ОМВД России по Николаевскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, гражданин РФ, образование среднее, работающий у <данные изъяты>, который согласно данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю 22.11.2002 осужден судом Центрального района г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, к 12 годам лишения свободы. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 09.12.2011 срок наказания изменен, к отбытию 11 лет 11 месяцев лишения свободы. 31.12.20163 ФИО4 освобожден по отбытию наказания из ЯБ 257/5 г. Советская Гавань Хабаровского края. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30.10.2013 ФИО4 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.02.2016 ФИО4 дополнены административные ограничения в рамках установленного административного надзора: запрет на посещение определенных мест: баров, ресторанов, кафе, где продается алкогольная продукция; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрет на выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району. ФИО4 совершил: 10.06.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 28.06.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 10.07.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения (ограничений), установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; 12.08.2019 - административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 08.10.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 05.10.2019 – административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неоплата административного штрафа в установленный законом срок). Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский района Хабаровского края» № 43 от 29.11.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; 16.01.2020 – административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 от 17.01.2020 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения; 07.02.2020 - административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Николаевскому району ФИО2 от 09.02.2020 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно бытовой характеристике ФИО4 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойный, жалоб и сообщений на отрицательное поведение в быту в ОМВД России по Николаевскому району на ФИО4 не поступало. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений, преступлений, не установлена. Административный истец, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью усиления контроля за ФИО4 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица просил суд установить в отношении ФИО4 дополнительные административные ограничения в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а именно в ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <...>, каб. 206; в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Николаевского муниципального района без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании помощник Николаевский-на-Амуре городского прокурора Янышев А.Ю. полагал требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.11.2002 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ, к 12 годам лишения свободы.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 30.10.2013 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 10 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

31.12.2013 ФИО4 освободился из мест лишения свободы.

14.04.2014 административный ответчик был поставлен на учет в МО МВД России «Николаевский-на-Амуре».

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.02.2016 в отношении административного ответчика установлены дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде: запрета на посещение определенных мест: баров, ресторанов, кафе, где продается алкогольная продукция; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением занятости на работе); запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно за пределы г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края без разрешения ОМВД России по Николаевскому району.

Из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 16.03.2020 следует, что на административном участке <адрес>, проживает ФИО4, который по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. За время проживания жалоб и заявлений от соседей на поведение ФИО4 в быту в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный. В связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и склонными к совершению преступлений, замечен не был. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности за нарушение установленного в отношении него административного надзора. Ранее судим.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН России по Николаевскому району от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН России по Николаевскому району от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН России по Николаевскому району от 26.07.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 42 от 08.10.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлениями мирового судьи судебного района «г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края» судебного участка № 43 от 29.11.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 2000 руб.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН России по Николаевскому району от 17.01.2020 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО4, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО4, характеризующие его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности, что им не оспаривается, а также то, что установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО4 ранее установленных в рамках установленного административного надзора административных ограничений, а именно в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Николаевского муниципального района без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО4, <данные изъяты>, ранее установленные в рамках установленного административного надзора административные ограничения, а именно в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания или фактического местонахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района без разрешения органов внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2020.

Судья Н.В. Федоренко