Решение № 12-47/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело № 12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2018 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Поддубняк Г.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Северная Энергетическая Компания» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 4 апреля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 4 апреля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 по основанию п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ), в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Северная Энергетическая Компания» ФИО2, не согласившись с указанным выше постановлением, обратился в суд с жалобой на него, в которой просит отменить указанное постановление, указывая на то, что согласно протоколу № от 15.03.2018 года старший УУП ОМВД России по Холмогорскому району майор полиции ФИО3, ФИО1 23 февраля 2018 года в 11=00 часов по месту жительства допустила самовольное (безучетное) использование тепловой энергии, что является основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления по следующим основаниям.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировым судьей правильно установлено, что наличие врезки на внутренней инженерной системе теплоснабжения в квартире ФИО1, расположенной по адресу: Архангельская область, Холмогорский район. <адрес>, обнаружено 11 июля 2017 года, о чем составлен акт осмотра от 11.07.2017 года.

На данное обстоятельство указывает письменное обращение ООО «Северная Энергетическая Компания» 11 декабря 2017 года в прокуратуру Холмогорского района Архангельской области для принятия мер прокурорского реагирования (л.д.6-7), в связи с чем, доводы об обнаружении правонарушения 23 февраля 2018 года, суд считает необоснованными.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из разъяснений в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Соответственно, данное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19КоАП РФ, не является длящимся, вследствие чего срок давности привлечения ФИО1 к ответственности начинает исчисляться с учетом положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ со дня обнаружения административного правонарушения – с 11 июля 2017 года.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей не нарушен.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 4 апреля 2018 года, с учетом определения от 13 апреля 2018 года, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Северная Энергетическая Компания» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья:

Г.А. Поддубняк