Решение № 2-128/2026 2-128/2026~М-225/2026 М-225/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-128/2026

Производство № 2-128/2026

Дело (УИД) № 49RS0005-01-2026-000266-08


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Сеймчан 24 апреля 2026 года

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А.,

при секретаре Найдановой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Среднеканского района Магаданской области Малахова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств п. Сеймчан» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств п. Сеймчан» (далее - МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан») о возложении обязанности в течении 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ул. Билибина, д.2, п. Сеймчан, Среднеканский район, Магаданская область, информационной тактильной табличкой с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, установить устройство вызова помощи для маломобильных групп населения (кнопку вызова персонала).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан». В ходе проверки установлено, что в нарушение положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан» не обеспечило его доступность для инвалидов.

Так в нарушение п. 6.5.9, 6.1.1 «СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр (далее - СП 59.13330.2020) отсутствуют информирующая тактильная табличка (в том числе тактильно-звуковая), а также устройство вызова или средство связи с персоналом (кнопка вызова). Полагает, что указанные несоблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов приводит к незащищенности граждан указанной категории, а, следовательно, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Определением суда от 26.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство культуры и туризма Магаданской области.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица Министерство культуры и туризма Магаданской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и социальных прав и свобод, установленных Конституцией Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.п. 1,5,6 ч.1 ст. 15 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников); условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 №253 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Пунктом 2 Порядка установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами: возможность самостоятельного или с помощью работников объектов передвижения по территории объектов в целях доступа к месту предоставления услуги, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам в целях получения услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-линейным и рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 6.5.3 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр (далее -СП59.13330.2020), технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположения путей эвакуации и т.д.

Согласно п. 6.5.9. СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Судом установлено, что МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан», является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме является областным бюджетным учреждением. По типу - организацией дополнительного образования, по виду - детской школой искусств. Осуществляет образовательную деятельность, по дополнительным образовательным программам в области искусств.

Согласно пункту 1.3. Устава МОГБУ ДО «Детская школа искусств п.Сеймчан», учредителем Учреждения является Министерство культура и туризма Магаданской области.

Из исследованных судом материалов следует, что прокуратурой Среднеканского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МОГБУ ДО «Детская школа искусств п. Сеймчан». По результатам проведенной проверки установлено и подтверждается актом от 23.01.2026, что вход в учреждение не оборудован кнопкой вызова персонала, а также отсутствует тактильная табличка с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля (мнемосхема).

23.01.2026 в адрес директора МОГБУ ДО «Детская школа Искусств» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № 07-01-2026/65.

В соответствии с письмом ответчика от 24.02.2026 №30 указано, что в адрес Министерства культуры и туризма Магаданской области направлено ходатайство об оборудовании входа для маломобильных групп населения. Сделан заказ на тактильные таблички, запланирована установка кнопки вызова помощи за счет обслуживающей организации.

Вместе с тем, до настоящего времени данные требования прокурора не исполнены.

Ответчиком факт нарушений требований действующего законодательства не оспаривается.

Между тем, несоблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов, приводит к незащищенности граждан указанной категории, а, следовательно, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении суда устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из предмета иска, суд полагает, что заявленный истцом срок исполнения решения суда является обоснованным.

На основании п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из положений Налогового кодекса не усматривается наличие каких-либо ограничений для уменьшения размера государственной пошлины при наличии исключительных обстоятельств. Следовательно, суд по своему усмотрению вправе снизить размер государственной пошлины.

Принимая во внимание, что ответчик, является бюджетным образовательным учреждением, выполняет социально значимую функцию, иных источников финансирования не имеет, суд считает необходимым уменьшить подлежащую к взысканию государственную пошлину до 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требование прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств п. Сеймчан» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Магаданское областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств п. Сеймчан» (<данные изъяты>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ул. Билибина, д.2 п. Сеймчан, Среднеканский район, Магаданская область, информационной тактильной табличкой с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, установить устройство вызова помощи для маломобильных групп населения (кнопку вызова персонала).

Взыскать с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств п. Сеймчан» (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

Установить дату изготовления решения в окончательной форме - 24 апреля 2026 года.

Судья Е.А. Гончарова