Решение № 2-110/2019 2-110/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-110/2019

дело № 2-110/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Спириной В.Р. при секретаре Обуховой И.Р. с участием прокурора Кожемякиной Е.А., представителя истца ФИО1, представителя третьего лица - администрации Троицкого муниципального района Челябинской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Нижнесанарского сельского поселения Троицкого муниципального района Челябинской области о возложении обязанности провести мероприятия по установке информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка по заданию прокуратуры области по исполнению законодательства в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия. Проверкой установлено, что на территории Троицкого муниципального района расположено два памятника архитектуры муниципального значения: «Дом казака Чигвинцева», расположенный по адресу: <...> (здание сельской администрации) и «Дом казаков Дубковых», расположенный по адресу: <...> (здание сельской библиотеки). На основании Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 31.03.2010 года № 2211 и Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2010 года № 72-П данные объекты имеют статус объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Объект культурного наследия «Дом казака Чигвинцева» занесён в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за №, «Дом казаков Дубковых» за №. Объекты культурного наследия: «Дом казака Чигвинцева» и «Дом казаков Дубковых» находятся в собственности муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области. 06 декабря 2013 года между администрацией муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» и Министерством культуры Челябинской области заключены охранные обязательства на оба объекта культурного наследия.

Согласно ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Согласно ст. 27 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке – государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик – субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона. В силу п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В нарушение указанных требований законодательства на объектах культурного наследия муниципального значения: «Дом казака Чигвинцева», расположенный по адресу: <...>, «Дом казаков Дубковых», расположенный по адресу: <...> на момент проведения проверки не установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Поскольку на данных объектах отсутствует соответствующая информационная надпись, то не в полной мере обеспечена охрана объектов в целях сохранения культурного облика. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Каждый имеет право на доступ к объектам культурного наследия в порядке, установленном ст. 47.4 настоящего Федерального закона. Каждый имеет право на беспрепятственное получение информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статьёй 33 Федерального закона № 73-ФЗ определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В связи с изложенным устранение нарушенных прав граждан может быть обеспечен только возложением обязанности на администрацию муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» по принятию мер к устранению нарушений закона.

На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области провести мероприятия по сохранению объектов культурного наследия путём обеспечения наличия на объектах культурного наследия муниципального значения «Дом казака Чигвинцева», расположенного по адресу: <...>, «Дом казаков Дубковых», расположенного по адресу: <...>, информационной надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал. Представителю ответчика разъяснены в соответствии со ст. 173 ГПК РФ последствия признания исковых требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица не возражала против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания исковых требований прокурора и принятия их судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

С учётом того, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителю ответчика разъяснены и понятны, суд после изучения письменных материалов дела принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования «Нижнесанарское сельское поселение» Троицкого района Челябинской области провести мероприятия по сохранению объектов культурного наследия путём обеспечения наличия на объектах культурного наследия муниципального значения «Дом казака Чигвинцева», расположенного по адресу: <...>, «Дом казаков Дубковых», расположенного по адресу: <...>, информационной надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд Через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: В.Р.Спирина.