Постановление № 5-7/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело №5-7/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2024 года с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишев Э.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО3 по статье 18.8 части 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию 16.11.2015 года со сроком пребывания до 14 февраля 2016 года.

В соответствии с абз.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Однако, ФИО1 в нарушении вышеуказанного режима пребывания на территории Российской Федерации более 90 дней, уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 при проверке документов на кошаре, расположенном в <адрес> РД был выявлен гражданин ФИО2 ФИО1, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Своими действиями гражданин ФИО2 ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. То есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 И.П. административного правонарушения подтверждается оглашенными и исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 и ФИО5; рапортом проверки по базе ИЦ МВД по РД, ИБД «Регион» из которого следует, что ФИО2 И.П. на территории Российской Федерации к административной и уголовной ответственности не привлекался; объяснениями самого ФИО2 И.П. данными из ФМС России АС ЦБДУИГ, выгрузкой с базы данных ИБД-Ф МВД России ИБД».

В судебном заседании гражданин ФИО2 ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП признал, просил не выдворять его за территорию Российской Федерации.

Суд, изучив представленные письменные документы, показания самого правонарушителя, находит вину его доказанной полностью.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что он вину свою признал, ранее не привлекался к административной ответственности, документы, удостоверяющие его личность, ими утеряны.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что выдворение ФИО2 И.П. на территорию ФИО2 в сложившейся ситуации ставит под угрозу высшую ценность - жизнь и здоровье ФИО2 И.П., обстоятельства не исключают для него опасность вовлечения в военные действия против России на стороне ФИО2.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО2 И.П. не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и ФИО2 в Российской Федерации" предусмотрены исключения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в рассматриваемом случае не подлежит применению

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 25-АД22-10-К4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: МВД по <адрес>; ИНН <***>, КПП 057201001; р/с03№, кор./сч 40№ банк получателя: Отделение –НБ <адрес>, КБК 18№, БИК 018209001, ОКТМО 82738000 УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вручения.

Судья Э.И. Телемишев