Решение № 12-586/2023 12-6/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 12-586/2023

12-6/2024 (12-586/2023;)

69RS0040-02-2023-003994-48


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Новые технологии» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230530003351 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230530003351 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Новые технологии» было привлечено к административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, за то, что 29.05.2023 в 17:52:19 по адресу 210 км 700 м а/д г. Сургут - г.Нижневартовск Ханты-Мансийский автономный Округ - Югра водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту согласно акту № 257099 измерения параметров ТС превысил предельно разрешенный показатель по массе автопоезда на 23,91% (10.52 т), двигаясь с общей массой 54.52 т при разрешенной 44.00 т. осевой нагрузке автопоезда на 6,25% (0.481 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.181 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.700 т на ось.

Законный представитель ООО «Новые технологии» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, ссылаясь на то, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось на основании договора аренды у иного лица, правонарушение совершило данное лицо.

Заявитель на рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «Новые технологии».

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив административный материал в целом, судья, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей (в ред. от 28.04.2023 N 151-ФЗ, N 152-ФЗ, N 175-ФЗ) Данная редакция действовала с 09.05.2023 по 07.06.2023.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доводы жалобы о том, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управляло иное лицо, получившее транспортное средство по договору аренды отклоняется судом по следующим основаниям.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Новые технологии» представили копию договора аренды автомобиля от 24 апреля 2023 года, заключенного между обществом и ФИО2

Названный договор аренды транспортного средства, не является доказательством, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство, собственником которого является ООО «Новые технологии» находилось в пользовании иного лица. Условия договора не содержат запрета на пользование транспортным средством его собственником.

Заявителем не доказана реальность исполнения договора аренды транспортного средства. Не представлены документы, свидетельствующие об оплате по указанному договору аренды.

Акт выполнения работ по улучшению состояния транспортного средства №1 от 30.06.2023 года суд во внимание не принимает, поскольку судом была запрошена информация о наличии сведений о нахождении на территории Российской Федерации иностранного гражданина ФИО2 путем предоставлении данных из базы «Территория», из базы об иностранных гражданах «ЦБДУИГ»

Из ответа УМВД России по г. Нижневартовску от <дата> следует, что ФИО2 покинул территорию РФ <дата> через КПП «Адлер» и больше в РФ не заезжал, то есть выполнить эти работы по состоянию на <дата> он не мог, как не мог и совершить правонарушение <дата>.

Из ответа УФМС <адрес> от <дата> так же следует, что ФИО3 был зарегистрирован в <адрес> в период с <дата> по <дата> При таких обстоятельствах суд не принимает во внимание уведомление, представленное заявителем дополнительно о регистрации ФИО3

Даже если оно не поступило в УФМС ХМАО – Югры из МФЦ, из него следует, что ФИО2 прибыл на территорию РФ <дата>, гораздо позднее времени совершения правонарушения.

Каких-либо иных документов, с достоверностью подтверждающих владение и пользование транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения иным лицом, суду не представлено.

Каких-либо иных документов, с достоверностью подтверждающих владение и пользование транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения иным лицом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, административным органом ООО «Новые технологии» правомерно, как собственник автомобиля, привлечено к административной ответственности. Аналогичной практики придерживаются вышестоящие судебные инстанции (Постановление шестого кассационного суда от 28 июля 2021 г. N 16-5115/2021)

Правильность квалификации действий ООО «Новые технологии» подтверждены: постановлением о назначении административного наказания № 10610500230530003351 от 30 мая 2023 года, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6, частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31); фотофиксацией транспортного средства (л.д. 32); актом № 257099 от 29.05.2023 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (л.д.33-34);

Административным органом в качестве доказательства представлен акт №257099 от 29.05.2023 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» (л.д. 33-34), из раздела 7 следует, что превышение предельно допустимый показатель общей массы автопоезда составил с учетом погрешности 54.52 тонны при допустимой норме 44 тонны. Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты измерения габаритов и массы транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 257099 от 29.05.2023 года соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года №348.

Вышеназванный акт является доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Вина ООО «Новые технологии» заключается в том, что оно не приняло необходимых мер для обеспечения соблюдения законодательства в области перевозки тяжеловесного груза и допустил перевозку Тяжеловесного груза с превышением допустимых показателей по массе автопоезда без специального разрешения.

ООО «Новые технологии» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судом установлено, что административное наказание назначено неверно, санкция части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент совершения правонарушения составляла 300 000 рублей, штраф назначен в размере 400 000, в связи с чем суд полагает необходимым снизить размер назначенного штрафа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд принимает решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ООО «Новые технологии» об отмене постановления и прекращении производства по делу оставить без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230530003351 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Новые технологии» изменить в части размера назначенного штрафа, назначить ООО «Новые технологии» штраф в размере 300 000 рублей, в остальной части постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230530003351 от 30 мая 2023 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко