Решение № 2-1953/2019 2-1953/2019~М-1780/2019 М-1780/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1953/2019

Дело № 2-1953/2019 64RS0004-01-2019-002169-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.08.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный объект,

установил:

истец обратился в суд с иском и просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: *, указав, что в период с 2005 по 2008 годы провела работы по увеличению площади дома с 42,9 кв.м. до 47,6 кв.м., то есть реконструкцию дома, но разрешение на строительство не получила.

Исковые требования обоснованы тем, что 24 июля 2006 года она приобрела по договору купли-продажи жилой дом и земельный участок по адресу * и произвела реконструкцию дома, обложив жилую комнату и зал кирпичом, расширила кухню на площадь 2,08 кв.м. и сделала отапливаемую пристройку к кухне площадью 2,3 кв.м. Результаты проведенных работ отражены в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: *, составленный по состоянию на 14.06.2019 года Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», общая площадь составила 47,6 кв.м. Обратившись 06 мая 2019 года в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о планировании и реконструкции объекта капитального строительства, истица получила отказ от 16 мая 2019 года со ссылкой на фактическое окончание реконструкции. Истица указывает, что имеет право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, на котором он расположен. Земельный участок имеет разрешенный вид использования - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В настоящее время реконструированный жилой дом соответствует всем правилам планировки территории, землепользования и застройки, а также иным правилам и нормам. Реконструированный жилой дом находится в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка и не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, он не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, явку представителя в суд не обеспечил, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 1.1.); в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, согласно выписке из ЕГРН от 02 июля 2019 года (л.д. 29), а также земельный участок кадастровым номером * по тому же адресу согласно выписке из ЕГРН от 02 июля 2019 года (л.д. 28).

Из свидетельств о государственной регистрации права от 02 августа 2006 года видно, что в качестве основания прав собственности указан договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 24 июля 2016 года (л.д.8-9), в котором площадь земельного участка указана в размере 965 кв.м., общая площадь жилого дома в размере 42,9 кв.м., жилая – 21,2 кв.м. (л.д.16-17).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданного Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» 14.06.2019 года (л.д.10-15) общая площадь жилого дома истицы в настоящее время составляет 47,6 кв.м., а жилая – 27,7 кв.м. и имеется два этажа, то есть истцы провели реконструкцию имеющегося жилого дома.

Администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области в ответе от 16 мая 2019 года №01-33/2150 отказано ФИО1 в принятии уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта капитального строительства индивидуального жилого дома по адресу: * со ссылкой на установление факта выполнения работ и отсутствии механизма легализации построенного (реконструированного) объекта (л.д.18-19).

Заключением судебной строительно-технической экспертизы от 25 июля 2019 года установлено (л.д. 54-78), что жилой дом, расположенный по адресу: *. не имеет нарушений противопожарных и градостроительных норм и правил, однако имеются нарушения санитарно- эпидемиологических и строительных норм и правил, а именно: помещение № 4 (коридор) отапливаемое, вход в помещения № 4 непосредственно с придомовой территории (с улицы). В соответствии с требованиями п. 6.4.5. СП 60.13330.2012 «отопительные приборы не следуем размещать: а) в отсеках тамбуров, имеющих наружные двери»; в помещении № 4 (коридор) тканевой занавеской выгорожена площадь для размещения унитаза (см. фото № 13 в приложении), что не соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации. Согласно п. 6.1 СП 55.13330.2016 ширину туалета принимают равной не менее 0.8 м. «глубину туалета (уборной или совмещенного санузла) по оси установки унитаза, не менее: при открывании двери наружу - 1.2 м, при открывании двери внутрь - 1.5 м». Рекомендуется собственнику выгородить помещение для туалета согласно действующим нормам. Жилой дом, расположенный по адресу: *. возведенный с нарушением градостроительных и строительных норм (без устройства холодного тамбура перед входом в помещения жилого дома, без выгороженного туалета), не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан. Жилой дом, расположенный по адресу: *. находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:05:130705:23. (л.д.64).

Таким образом, судом установлено, что реконструированный жилой дом ФИО1 расположен в пределах принадлежащего истице земельного участка, практически соответствует требованиям градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, а некоторые несоответствия являются устранимыми и не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, но отсутствие своевременного получения разрешения на реконструкцию, препятствует оформлению дома в реконструированном состоянии. При этом, суду не предоставлено доказательств, что объект недвижимости создает угрозу жизни граждан или нарушает права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на реконструированный объект удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 47,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером *, находящимся по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров