Постановление № 5-212/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город. Рузаевка 22 июня 2017 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ханина Л. В.,

при секретаре Зобниной Я. В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания», расположенного по адресу: <...>. 58, ИНН <***>,

установил:

26.05.2017 года в 10 часов 05 минут в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №19 от 18.05.2017 года было установлено, что на момент осмотра в северной части подвального помещения жилого дома № 14 по бульвару Горшкова г. Рузаевка в нарушение требований ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» ощущается стойкий запах канализационных стоков, грунт сырой, наблюдается течь канализационных труб и сток канализационных вод в углубления подвального помещения. Таким образом ООО «Рузаевская городская управляющая компания» допустило подтопление подвального помещения жилого дома № 14 по бульвар Горшкова г. Рузаевка канализационными сточными водами, не обеспечило своевременную очистку, осушение и проветривание подвального помещения указанного жилого дома. Выявленные факты нарушений обязательных требований стали возможны вследствие бездействия ООО «Рузаевская городская управляющая компания» по соблюдению установленных действующим законодательством требований, а значит местом их совершения следует считать подвальное помещение жилого дома № 14 по бульвару Горшкова г. Рузаевка, находящегося в управлении ООО «Рузаевская городская управляющая компания».

В судебном заседании законный представитель ООО «Рузаевская городская управляющая компания» по доверенности ФИО1 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» поскольку осмотр подвального помещения жилого дома № 14 по бульвару Горшкова г. Рузаевки 26.05.2017 года был проведен без представителя привлекаемого юридического лица, поскольку К.Д.А. не наделен полномочиями представлять без доверенности интересы ООО «Рузаевская городская управляющая компания». Порядок составления протокола осмотра нарушен и не может служить допустимым доказательством по делу. Не согласен, что юридическим лицом было допущено нарушение требований ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и требования СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», поскольку ООО «Рузаевская городская управляющая компания» 24.05.2017 года было проведено обследование указанного подвального помещения и составлен акт, из которого следует, что подвальное помещение не подтоплено сточными водами, протечки из инженерных канализаций не выявлены. Для проведения дезинсекционных мероприятий с ООО «Клиринговая компания «Результат» ими заключен договор на обслуживание, они регулярно проводят обработку, она проводилась в данном подвальном помещении 31.03.2017 года и 24.05.2017 года. Обращений от собственников многоквартирного жилого дома № 14 по бульвар Горшкова г. Рузаевки по вопросу влажности воздуха и запаха в подъезде, квартирах в ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не поступало. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 19 от 18 мая 2017 года указано два адреса: бульвар Горшкова, д. 14 и дом № 5 по ул. Революции 1905 года в г. Рузаевке. Считает, что административное расследование проведено не в полном объеме и законность протокола об административном правонарушении ставят под сомнение.

Должностное лицо, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО2 в судебные заседания не явился. Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Территориального отдела в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО3 просит рассмотреть дело без участия ФИО2, оставляет разрешение дела на усмотрение суда, о чем предоставил заявление.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ввиду следующего.

Установлено, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» является управляющей организацией и наделено функциями по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, в частности многоквартирного жилого дома 14 по бульвар Горшкова г. Рузаевки (л.д.16, 17, 18, 19, 20-26, 27-34), следовательно, несет ответственность за ненадлежащее исполнение принятых обязательств по содержанию жилых помещений.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями.), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 вышеназванного Закона).

Пунктом 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2. 1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия проведено административное расследование в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» и установлено, что 26.05.2017 года, в период с 10 час. 00 мин. по 10 час. 30 мин. в подвальном помещении по адресу: <...> ощущается стойкий запах канализационных сточных вод, грунт сырой в северной части подвального помещения наблюдается течь канализационных труб и сток канализационных вод в углубления подвального помещения, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.05.2017 года, проведенного в присутствии представителя юридического лица (л.д. 6-7).

Довод представителя привлекаемого юридического лица ФИО1 о том, что у К.Д.А. не имелось полномочий для представления ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в ходе осмотра 26.05.2017 года, не может являться основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания», поскольку К.Д.А. является с 01.04.2017 года начальником жилищно-эксплуатационного участка № 3 ООО «Рузаевская городская управляющая компания». В соответствии с должностной инструкцией относится к категории руководителей. Организует работу по сохранности и содержанию жилищного фонда предприятия в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации. Организует работу по профилактическому осмотру жилищного фонда. Организует разработку мероприятий по контролю за порядком использования и содержания нежилых и подвальных помещений.

Таким образом, прихожу к выводу, что К.Д.А., в пределах своих полномочий, имел право присутствовать при осмотре подвального помещения жилого многоквартирного дома № 14 по бульвару Горшкова г. Рузаевки.

Виновность юридического лица ООО «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №241 от 05.06.2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 мая 2017 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №19 от 18.05.2017 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО «Рузаевская ГУК», свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, договором № 126/11 управления многоквартирным домом от 26 декабря 2011 года, уставом ООО «Рузаевская городская управляющая компания».

Довод представителя привлекаемого юридического лица о том, что в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 19 от 18 мая 2017 года указано два адреса, где были выявлены нарушения: бульвар Горшкова, д. 14 и дом № 5 по ул. Революции 1905 года в г. Рузаевке, в связи с чем не установлено место совершения административного правонарушения, отклоняю, поскольку из материалов административного дела усматривается, что местом совершения административного правонарушения является подвал дома № 14 по бульвару Горшкова г. Рузаевки, и указание в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 19 от 18 мая 2017 года адреса дом № 5 по ул. Революции 1905 года в г. Рузаевке расцениваю как техническую ошибку.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Рузаевская городская управляющая компания», не установлено.

Доказательств тяжелого финансового положения ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что ООО «Рузаевская городская управляющая компания» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, являющихся бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» и освобождения его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не выявлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ООО «Рузаевская городская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН <***>; КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***>, БИК 048952001 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск;

ОКТМО 89701000,

КБК 141 116 280 000 160 00 140

УИН 14104130007300004494.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.