Решение № 2-715/2018 2-715/2018~М-650/2018 М-650/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-715/2018

Дело № 2-715/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 11 сентября 2018 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Оленегорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части №.... к С.П.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту дислокации воинской части,

установил:

Военный прокурор Оленегорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части №.... обратился в суд с иском к С.П.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту дислокации воинской части.

Требования мотивировал тем, что С.П.В., воспользовавшись правом, предусмотренным пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», была зарегистрирована по адресу: <адрес>, войсковая часть №.... (впоследствии - войсковая часть №....).

В настоящее время ответчик военнослужащим войсковой части №.... не является, в списках личного состава не значится, на жилищном учете не состоит, фактическое местонахождение ее неизвестно.

Кроме того, указывает, что ответчик никогда не проживал на территории воинской части, так как жилых помещений, предназначенных для военнослужащих и членов их семей, по данному адресу не расположено.

Считает, что ответчик утратил право быть зарегистрированным по адресу расположения войсковой части №...., однако до настоящего момента в добровольном порядке с регистрационного учета не снялся.

Просил признать С.П.В. утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть №.....

В судебном заседании помощник военного прокурора Оленегорского гарнизона ФИО1 требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель войсковой части №.... в суд не явился. ФИО2 (по доверенности) представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя войсковой части, требования военного прокурора Оленегорского гарнизона поддержал.

Ответчик С.П.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Мончегорску, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

На основании изложенного, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и третьего лица о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника военного прокурора Оленегорского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Согласно пункту 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (положения которого суд учитывает исходя из аналогии права, поскольку вопрос прекращения регистрации при войсковой части прямо не урегулирован законодательством Российской Федерации) предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, С.П.В. с <дд.мм.гггг> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть №.... (в настоящее время - войсковая часть №....), имеет регистрацию по месту дислокации данной воинской части по настоящее время (л.д. 13, 14, 24).

По информации командира войсковой части №.... ответчик утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации и потерял основания состоять на регистрационном учете в воинской части №.... (л.д. 8-12).

Из сведений военного комиссариата города Мончегорска от <дд.мм.гггг> следует, что ответчик С.П.В. на воинском учете военнообязанных запаса в военном комиссариате <адрес> не состоит (л.д. 26).

Согласно информации ФГКУ «Северного регионального управления жилищного обеспечения» от <дд.мм.гггг> С.П.В. в предоставлении служебного жилого помещения не нуждается, реализовал право по НИС <дд.мм.гггг>, приобретя жилье в <адрес> (л.д. 36, 38).

Таким образом, судом установлено, что С.П.В. реализовано право на обеспечение жилой площадью по избранному месту жительства по линии Министерства Обороны Российской Федерации в форме обеспечения - жилищная субсидия на приобретение жилья.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, принимая во внимание, что С.П.В. не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресам воинских частей, регистрация ответчика не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для сохранения регистрации ответчика по адресу воинской части, и, применив по аналогии закона положения статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Норма статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляющая военнослужащим и членам их семьи по их просьбе быть зарегистрированными по адресам воинских частей, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 16 июля 2015 № 1694-О, направлена на защиту интересов определенной категории военнослужащих, нуждающейся в обеспечении жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Период регистрации военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, и членов их семей, по месту дислокации воинских частей по существу, ограничен периодом прохождения военной службы в войсковой части либо периодом жилищного обеспечения военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы и членов их семьи.

Сама по себе регистрация по месту дислокации войсковой части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации их прав на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

Принимая во внимание, что С.П.В., является гражданином, уволенным с военной службы, перед которым государством исполнено обязательство по жилищному обеспечению по избранному месту жительства по линии Министерства обороны Российской Федерации, основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для сохранения регистрации ответчика по адресу воинской части №...., отсутствуют.

Следует отметить, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, то есть месту фактического проживания.

При этом, установлено, что ответчик фактически по месту спорной регистрации не проживает.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, ответчик подлежит снятию органом регистрационного учета с регистрационного учета по адресу воинской части.

В силу статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования города Мончегорск надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой прокурор был освобожден при предъявлении иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление военного прокурора Оленегорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части №.... к С.П.В. о признании утратившим право на регистрацию по месту дислокации воинской части – удовлетворить.

Признать С.П.В., <дд.мм.гггг> рождения утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть №.....

Взыскать с С.П.В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мончегорск в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья И.Н. Двойнишникова