Решение № 2-1114/2018 2-1114/2018 ~ М-974/2018 М-974/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1114/2018

Дело № 2-1114/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 июня 2018 года исковое заявление ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омского района Омской области, администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – часть жилого дома (2Ч), общей площадью 57,2 кв.м., с кадастровым №, назначение жилое, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, также принадлежащем истцу на праве собственности. Данный жилой дом приобретен истцом по договору купли-продажи от 03.03.2011 года как квартира, но впоследствии на основании решения суда за истцом было признано право собственности на часть жилого дома. В соответствии с техническим паспортом жилого дома по состоянию на 17.02.2009 года, год постройки дома – 1989, общая площадь 70,3 кв.м., жилая площадь – 50,4 кв.м. В примечании имеется указание на переоборудование квартиры из трехкомнатной в четырехкомнатную за счет выноса кухни в самовольно выстроенную пристройку литера А площадью 13,1 кв.м. Аналогичная запись о самовольной пристройке содержится в кадастровом паспорте на жилой дом от 15.06.2010 года. Данная постройка является самовольной, т.к. была построена без получения необходимых разрешений. Вместе с тем сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит сохранить часть жилого дома (2Ч) по адресу: <адрес> в реконструированном виде; признать за истцом право собственности на часть жилого дома (2Ч) с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Омского муниципального района Омской области и администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании 20.06.2018 года участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании 14.06.2018 года пояснила, что не возражает против сохранения в реконструированном виде части жилого дома, принадлежащей ее соседке ФИО2, поскольку данной реконструкцией ее права и законные интересы не нарушаются.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, а так же материалы гражданского дела № 2-787/2013 оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п.п. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение с инвентарным номером 19521, кадастровым номером №, общей площадью 70,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 Жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2018 года.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда Омской области от 11.04.2013 года за ФИО2 признано право собственности на часть жилого дома, литера 2Ч (соответствующей квартире №2), инвентарный №, общей площадью 57,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано 16.10.2013 года за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2018 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., из состава земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2018 года жилое помещение площадью 70,8 кв.м., с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 Жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №

Из представленной администрацией Андреевского сельского поселения справки от 14.05.2018 года следует, что информацией о проживающих по адресу: <адрес>, администрация не располагает.

Согласно представленной в материалы дела выписке из похозяйственной книги домовладения, расположенного по адресу: <адрес> жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, а также ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, следует, что жилой дом 1989 года постройки, общей площадью 141,1 кв.м., жилой 89,9 кв.м., состоит из двух жилых помещений – 1Ч и 2Ч.

Из технического паспорта (выписка на часть жилого строения) литера А(2Ч), составленному по состоянию на 17.02.2009 года, следует, что год постройки дома – 1989, общая площадь 70,3 кв.м., жилая площадь – 50,4 кв.м. В примечании имеется указание на переоборудование квартиры из трехкомнатной в четырехкомнатную за счет выноса кухни в самовольно выстроенную пристройку литера А2 площадью 13,1 кв.м. Изначально площадь жилого помещения 2Ч составляла 57,2 кв.м.

Из пояснений истца следует, что пристройка в виде кухни площадью 13,1 кв.м. была возведена без получения разрешения, с целью улучшения жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в части жилого <адрес> собственником жилого помещения произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, а именно возведена пристройка в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась до 70,3 кв.м.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что спорная пристройка площадью 13,1 кв.м. является пристройкой к части жилого дома 2Ч, принадлежащей на праве собственности ФИО2 При этом часть жилого дома 2Ч и возведенная пристройка расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Часть жилого дома 1Ч принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО5, которая пояснила, что возведенная ФИО2 пристройка ее прав не нарушает, против сохранения пристройки она не возражает.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «ПромТехЭксперт» ФИО8 следует, что по результатам обследования объекта капитального строительства с кадастровым номером № – часть жилого дома 2Ч, эксперт пришел к выводу, что реконструкция части жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических норм и требований. Использование жилого дома не несет угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Несущая способность фундамента и строительных конструкций не нарушены.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которые не влекут угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе проживающим в части жилого дома 1Ч, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на жилое помещение с изменившейся площадью.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена реконструкция жилого дома, в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственника части жилого дома 1Ч.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омского района Омской области, администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение удовлетворить.

Осуществить государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером № а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с изменением площади части жилого дома 2Ч (жилое помещение с кадастровым номером №) в результате реконструкции.

Сохранить жилое помещение – часть жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.