Решение № 12-141/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-141/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

№
г.Самара 06 июня 2018 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.

с участием представителя административной комиссии Советского внутригородского района г.о. ФИО1,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. на постановление Административной комиссии Советского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. к административной ответственности по ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Советского внутригородского района городского округа Самара вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 4.25 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут по <адрес> директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. не организовал своевременную работу по очистке кровли жилого дома от наледи и сосулек и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в обжалуемом постановлении отсутствует ссылка на нормативный акт, требования которого нарушены заявителем. Полагает, что оспариваемая норма несет в себе опасность несогласования в системе действующего правового регулирования, вторжения в сферы общественных отношений, регулирование которых составляет предмет ведения Российской Федерации и предмет ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Оспариваемая норма не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности, что в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.25 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» является самостоятельным основанием для её признания противоречащей федеральному законодательству и недействующей.

В судебное заседание заявитель директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самары С.П., действующий на основании доверенности от 06.06.2018г., просил отказать в удовлетворении жалобы, факт нарушения был зафиксирован, вина директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. установлена.

Заслушав представителя должностного лица, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», совершение тех же действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то есть за неисполнение той же обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу п. 43 гл.4 разд.2 Постановления Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 404 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", в зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа Самара, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от снега, наледи и сосулек должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Кровли с наружным водостоком необходимо очищать от снега, не допуская его накопления.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут по <адрес> установлено, что директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис А.С. не организовал своевременную работу по очистке кровли жилого дома от наледи и сосулек.

Вина директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис А.С. в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которым зафиксирован факт нарушения, копией фотоматериала от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что на кровле жилого <адрес> имеются наледь и сосульки.

Таким образом, установлено, что директор ООО «Региональный ЖКХ-Сервис А.С. нарушил требования Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, представленные административным органом, свидетельствуют о наличии полномочий административного органа на принятие оспариваемого постановления, соблюдения им сроков давности и порядка привлечения к ответственности. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Каких-либо иных юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица о виновности директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис А.С. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Не признание вины директором ООО «Региональный ЖКХ-Сервис А.С. суд расценивает как способ его защиты, с целью избежать административной ответственности за совершенное им правонарушение.

Возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением судом не установлена.

Таким образом, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления, его изменения, по доводам, изложенным в жалобе не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Советского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. к административной ответственности по ч.2 ст.4.25 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных нарушениях на территории Самарской области»- оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Региональный ЖКХ-Сервис» А.С. - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток.

Судья: