Решение № 2-3086/2019 2-3086/2019~М-2011/2019 М-2011/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-3086/2019

Дело № 2-3086/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего Коротенко Д.И.,

при секретаре Николаевой Т.В.,

с участием представителя истца, ответчика, третьего лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « Жилкомсервис» к ФИО1, Н. Л. Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома от 18.06.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома от 18.06.2018 года. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с протоколом от 08.11.2007г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... г. Волгограда и лицензии №... от 13.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «Жилкомсервис» было выбрано в качестве управляющей организации.

ДД.ММ.ГГГГг. в управляющую организацию поступил протокол №... от 18.06.2018г. многоквартирного общего собрания собственников помещений многоквартирного ... г. Волгограда, согласно которого среди прочего принято решение: об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 20,41 руб. (вопрос №... п.п. 3); утвердить текст Договора с управляющей организацией (вопрете №...). Договор управления и приложение №... к Договору управления «Стоимость работ и услуг, утвержденных решением общего собрания» подписаны собственником ....

Указывает, что в совокупности свидетельствует о наличии существенных нарушений правил проведения общего собрания, составления протокола, включая, правила о письменной форме протокола, что в соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ влечёт недействительность решения общего собрания, оформленных таким протоколом.

Просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в Центральном районе г. Волгограда, оформленные протоколом №1 от 18.06.2018 г.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании по иску возражал.

Представитель третьего лица Управления жилищной и инспекции Волгограда Администрации Волгограда, ответчик Н. Л.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Привлеченный по делу третье лицо член совета дома ФИО2 в судебном заседании по иску возражал, ранее приобщил письменные пояснения.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, которые порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Кроме того, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание ; форма проведения данного собрания ( собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения ; повестка дня данного собрания ; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В силу ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Решения общего собрания собственников могут быть признаны ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 181.5 ГК РФ, либо могут быть оспорены по основаниям, предусмотренным ст.181.4 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом от 08.11.2007г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... г. Волгограда и лицензии №... от 13.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «Жилкомсервис» было выбрано в качестве управляющей организации.

ДД.ММ.ГГГГг. в управляющую организацию поступил протокол №... от 18.06.2018г. многоквартирного общего собрания собственников помещений многоквартирного ... г. Волгограда, согласно которого среди прочего принято решение: об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 20,41 руб. (вопрос №... п.п. 3); утвердить текст Договора с управляющей организацией (вопрете №...). Договор управления и приложение №... к Договору управления «Стоимость работ и услуг, утвержденных решением общего собрания» подписаны собственником ....

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома закреплена в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Из содержания и. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень вопросов, решение которых относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из положений действующего жилищного законодательства, правоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией регулируются договором управления многоквартирным домом, обязанности управляющей компаний устанавливается договором управления многоквартирным домом и решением общего собрания его собственников.

Перечень обязанностей управляющей компании закреплён в ст.161 и 162 ЖК РФ а также Постановлением Правительства РФ №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме к пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с п. 1 ст.181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Это означает, что для возникновения правоотношения на основании решения общего собрания требуется последовательное возникновение двух самостоятельных юридических фактов:

достижение кворума собрания (обеспечение явки участников в количестве, превышающем минимально допустимое согласно требованиям закона);

выражение волеизъявления большинством участников такого собрания.

В соответствии с п. 2 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Как отражено в п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В свою очередь, порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, включая требования к содержанию документов, подлежащих оформлению в письменной форме согласно п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, регулируются Жилищным кодексом РФ и подзаконными нормативно-правовыми актами в системе жилищного законодательства.

Так, согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ:

решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание;

подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ).

Указанные выше нормы жилищного законодательства, включая норму о соответствии решений общего собрания требованиям, установленным Минстроем РФ, являются императивными.

В свою очередь порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме на момент проведения ответчиками оспариваемого общего собрания был установлен Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2016 г., регистрационный N41802).

Согласно подп. ж) п. 19 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования.

Аналогичное требование установлено также и частью 4.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Указанная норма также является императивной и изменяет общее диспозитивное правило, установленное ч. 4 той же статьи.

Требованию о письменном оформлении решения собственника в случае проведения собрания в очно-заочной форме корреспондирует и требование, указанное в ч. 5.1 той же статьи, согласно которой при проведении общего собрания посредством очно-заочного голосования в решении собственника должны быть указаны:

, - решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался";

сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

В свою очередь требования ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, корреспондируют требованию п.2 ст. 181.2 ГК РФ, согласно которому, при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собраний и требованию, установленному подп. ж) п. 19 Требований Минстроя РФ №937/пр от 25.12.2015 г., согласно которому решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования являются обязательным приложением к протоколу общего собрания.

Указанные требования к оформлению решений собственников по вопросам повестки дня и протокола общего собрания, проводимого в очно-заочной форме, введены в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ и действуют в полной мере с 30.06.2015 г.

Между тем, установленные действующим законодательством императивные требования об оформлении волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, принимающих участие в общем собрании, проводимом в очно-заочной форме, посредством самостоятельного решения (п. 2 ст. 181.2 ГК РФ, подп. «ж» п. 19 Требований Минстроя РФ №937/пр от 25.12.2015 г.), оформленного письменно (ч. 4.1. ст. 48 ЖК РФ, подп. «ж» п. 19 Требований Минстроя РФ №937/пр от 25.12.2015 г.), по каждому из вопросов повестки дня (п. 2 ст. 181.2 ГК РФ), выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч. 4.1. ст. 48 ЖК РФ) как следует из представленных документов ответчиками не соблюдены.

Из общего количества участников общего собрания, обладающих в совокупности голосами, соответствующими 5 116,86 кв.м., письменными решениями оформлено волеизъявление только 10 участников, обладающих количеством голосов, соответствующих 513,15 кв.м., т.е. не более 12% от количества голосов, необходимых для достижения кворума собрания.

Все остальные участники общего собрания отмечены только в регистрационном листе с пометкой «голосовали лично», однако каким образом: "за", "против" или "воздержался" и по какому из вопросов повестки дня такие участники голосовали и голосовали ли вообще, в указанном регистрационном листе не указано. Отсутствует дата регистрации каждого конкретного собственника в качестве участника собрания, отмечено лишь, что собрание проходило в период с 31.05 по 10.06 2018 г.

Указанное свидетельствует о наличии существенного нарушения правил составления протокола, а именно, правила о письменной форме протокола, что в соответствии с п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ влечёт недействительность решений общего собрания, оформленных таким протоколом.

Так, в протоколе и в счётной таблице, подписанных ответчиками, прямо указано, что количество голосов участников собрания, оформленных письменными решениями, составляет 513,15 кв.м, а количество таких участников составляет 10 человек. Оставшиеся 4 339,15 кв.м, обозначены как голосовавшие лично, ещё 264,2 кв.м. - как голосовавшие доверенными лицами (при этом помимо доверенностей в материалах общего собрания никаких иных письменных документов, похожих на решения, не имеется).

При этом даже из количества голосов, оформленных согласно протоколу как голосовавшие лично или доверенными лицами в общем количестве 4 339,15 кв.м. + 264,2 кв.м. = 4 603,35 кв.м., участие 834.95 кв.м, не подтверждается правоустанавливающими документами (выписками из Единого государственного реестра недвижимости), по причине изменения собственника помещения, смерти (до даты проведения собрания), иной (более низкой) доли в праве собственности на помещение, иной (более низкой) площади помещения.

Так, в отношении лиц, указанных в регистрационном листе в качестве участников собрания, по квартирам 2, 19, 25, 95, 99, 105 (в части 1/3 доли) 112, 120, 124 (в части ? доли), 127, встроенного нежилого помещения площадью 121,5 кв.м, личность не подтверждается выписками из ЕГРН, помещения находятся в собственности других лиц.

В отношении лиц, указанных в регистрационном листе в качестве участников собрания, по квартирам 24, 32, 58, 75, 76, 96, 101, 102, 108, 133, 113 доля, принадлежащая собственникам не подтверждается выписками из ЕГРН, в регистрационном листе доли завышены.

Собственники ..., проголосовавшие доверенным лицом, умерли до начала проведения собрания.

Завышены по сравнению с данными ЕГРН площади квартир 33, 61, 65, 75, 77, 84, 98, 118, 127, 132, встроенного нежилого помещения, принадлежащего ФИО3, и О.И.

Указанные факты подтверждаются выписками их ЕГРН.

Согласно техническому паспорту многоквартирного дома и сведениям ЕГРН, общее количество голосов, принадлежащих собственникам помещений в МКД №... по ... составляет 8 459,6 кв.м, (копия реестра).

Ответчики указывают в протоколе 8 081,5 кв.м., т.е. на 378,1 кв.м, меньше, занижая тем самым порог достижения кворума.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов изложенных ответчиками суду не представляет. Между тем в силу закона они не освобождены от бремени доказывания по настоящему иску.

В соответствии с п.2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не предоставлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что указанное решение общего собраний собственников жилого дома от 18.06.2018 года соответствуют требованиям Жилищного Кодекса РФ, ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчики не обосновали и не доказали правомерность проведенной процедуры голосования и составления заключительного протокола.

Закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников с наличием совокупности условий. При этом следует иметь в виду, что наличие нарушений процедуры созыва и проведения обжалуемого собрания судом установлена, в связи с чем имеется необходимость в признании решения собрания недействительным.

Таким образом, суд находит обоснованным требования истца о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома, поскольку нарушаются требования действующего Законодательства РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО « Жилкомсервис» к ФИО1, Н. Л. Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников жилого дома от 18.06.2018 г. – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в Центральном районе г. Волгограда, оформленные протоколом №1 от 18.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.06.2019 года.

Судья Д.И. Коротенко.