Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-114/2019

Административное дело

№2а-114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: прокурора Лукояновского района Нижегородской области Щербаковой О.А., представителя административного истца ФКУ ИК-20 начальника отряда ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора указывая, что ФИО2 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии № по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 АлексА.а на срок 8 лет и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области без уведомления надзирающего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, указывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких и особо тяжкого преступления, совершенных при опасном рецидиве, и заслуживает установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, указывая, что <данные изъяты>

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение прокурора Лукояновского района Щербаковой О.А., считавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,…судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.-3.2011 года) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию 14 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбывает наказания в колонии строгого режима.

Приговором Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 14 лет 6 месяцев.

Приговором Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного постановления Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.162, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.162, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ФИО2 назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, в виде 11 лет 2 месяцев лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст. 162 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений; преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ - к категории особо тяжких преступлений.

В действиях ФИО2 по вышеуказанным приговорам установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО2, является лицом, в отношении которого установление административного надзора, в соответствии с указанным Законом, является обязательным как по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, так и по приговору Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеизложенного, за особо тяжкое преступление ФИО2 был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; по данному преступлению ФИО2 в настоящее также отбывает наказание, поскольку окончательное наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначалось на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив. По другим вышеуказанным приговорам ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, административный надзор ФИО2 должен быть назначен по приговору Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, так как по особо тяжкому преступлению предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок 8 лет, поскольку согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поскольку преступление ФИО2 совершено до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того обстоятельства, что положение осужденного не может быть ухудшено, применению подлежит Закон в редакции, действующей на момент совершения преступления, а не на момент рассмотрения настоящего заявления.

При установлении административных ограничений суд исходит из цели обеспечения основных задач административного надзора, установленных ст. 2 Закона, а именно: предупреждение совершения лицом, в отношении которого устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом также учитывается личность осужденного, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против собственности. Преступления совершал, в том числе, в ночное время.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, <данные изъяты>

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-20 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 за время отбывания срока наказания характеризуется отрицательно. На заседании административной комиссии по оценке поведения осужденных от ДД.ММ.ГГГГ переведен на облегченные условия отбывания наказания. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как «<данные изъяты>». По характеру вспыльчивый, обидчивый, в меру общительный. <данные изъяты>

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за период отбывания наказания имеет 21 поощрение от администрации учреждения, имеет 12 взысканий, 8 из которых на момент рассмотрения заявления сняты и погашены в установленном законом порядке.

Согласно медицинской справке, ФИО2 <данные изъяты>

Все вышеизложенные обстоятельства учитываются судом при определении административных ограничений.

Как следует из приговора, до осуждения ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать в жилом помещении по адресу: г<адрес>, пригодном для проживания.

Суд учитывает, что административные ограничения согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются не только по месту жительства поднадзорного лица, но и по месту его пребывания и по месту фактического нахождения.

При учете изложенного, суд определяет следующие административные ограничения в отношении поднадзорного лица:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При установлении данных административных ограничений судом учитывается, что административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после освобождения из мест лишения свободы он будет выполнять трудовые обязанности в ночное время или за пределами Нижегородской области. Из приговора следует, что ФИО2 до осуждения не работал. После освобождения ФИО2 намерен проживать в жилом помещении, пригодном для проживания, на территории Нижегородской области. Также судом не установлено наличие обстоятельств, дающих основание разрешить ФИО2 посещение конкретных массовых мероприятий и участие в них. В соответствии п. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным. Явка ФИО2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, будет оптимальной для достижения целей административного надзора. Суд считает, что явка ФИО2 один раз в месяц в орган внутренних дел, с учетом его личности, будет недостаточной, и не будет отвечать целям административного надзора.

С учетом изложенного, суд считает указанные виды административных ограничений эффективными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 АлексА.у об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – Нижегородской области;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

4) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2019 года.