Решение № 2-А513/2021 2-А513/2021~М-А313/2021 М-А313/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-А513/2021

Дело №2-А513/2021

48 RS 0005-02-2021-000457-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Королевой С.Е.,

при секретаре Сдвижковой Н.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) об исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Свои требования истец обосновывал тем, решением от 17.03.2021 года Управление пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 12 лет – имеется 07 лет 04 месяца 05 дней. В специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 не засчитан период работы в <данные изъяты> с 15.06.1982г. по 12.10.1987г. ФИО1 не согласен с решением пенсионного фонда, считает его незаконным и необоснованным, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) включить в его специальный стаж период работы с 15.06.1982г. по 12.10.1987г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что он 08.12.2020 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Ответчик, рассмотрев представленные документы, пришёл к выводу об отсутствии у истца требуемого специального стажа 12 лет, дающего ему право на льготное пенсионное обеспечение, отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии решением от 17.03.2021 года. По мнению ответчика у истца имеется 07 лет 04 месяца 05 дней специального стажа.

В специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 не засчитан период работы в <данные изъяты> с 15.06.1982г. по 12.10.1987г.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорного периода работы, послужила невозможность определения пенсионным фондом места расположения организации. Документы <данные изъяты> на хранении в архивах не выявлены.

Пунктом 3 ст. 14 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действовавшей на день внесения записи в трудовую книжку) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовавшими на момент назначения пенсии) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 41 раздела VII вышеназванных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Истец работал на <данные изъяты> с 1982г. по 1987г., которое в дальнейшем было переименовано в <данные изъяты> в последующем <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> в 2010 году было открыто конкурсное управление, документы на хранение не сданы.

По сообщению Администрации городского поселения «Поселок Беркакит» от 10.06.2021г. № <данные изъяты> располагалась по адресу: <адрес>, промышленная линия 17,677000, территория которого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Постановлением от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», относится к районам Крайнего Севера.

В связи с изложенным суд, дав оценку представленным сторонами доказательствам в совокупности, пришел к выводу о том, что <данные изъяты> располагалась в районах Крайнего Севера, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Добровском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 15.06.1982г. по 12.10.1987г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Королева С.Е.

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2021 года.