Решение № 2-196/2019 2-196/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-196/2019

№ 2-196/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в здание магазина,

установил:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил обязать ответчика принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в здание магазина «21 Век», расположенного по адресу: <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Домбаровского района проверки по исполнению Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации», установлено, что в нарушение требований указанного закона и СНиП 35-01-2011 «СП 59.13330.2012» Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» магазин «21 Век» расположенный по адресу: <адрес> находящийся в собственности ответчика не оборудован пандусом и поручнями к нему, а также кнопкой вызова для инвалидов, что препятствует свободному доступу в здание магазина маломобильных групп населения, использующих кресла-коляски, чем нарушены их права.

В судебном заседании старший помощник прокурора Домбаровского района Бикеева Л.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав приложенные к исковому заявлению документы, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденному Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в здании по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, расположен магазин «21 Век». Указанное здание является объектом социальной инфраструктуры и по его использованию, и по целевому назначению.

На основании решения и.о. прокурора Домбаровского района Ч.А.А. о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Домбаровского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав маломобильной группы населения при обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Домбаровского района У.А.О., приложенным к нему фотографиям, вход в данное помещение не оборудован специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Указанные обстоятельства подтверждаются также рапортом помощника прокурора <адрес> У.А.О. от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, доказательств невозможности оборудования входа в здание пандусом, поручнями и кнопкой вызова не представлено.

Таким образом, ответчиком ФИО1 как собственником здания, используемого в предпринимательской деятельности для размещения магазина, не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения магазина по адресу: <адрес>, что ограничивает их жизнедеятельность и нарушает право на беспрепятственный доступ к данному объекту.

Исходя из приведенных норм права, установленных обстоятельств дела и учитывая признание иска ответчиком в полном объеме, которое не нарушает требований закона, прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о его принятии и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в здание магазина.

На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого индивидуальный предприниматель ФИО1 должен произвести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений, суд считает, что предложенный прокурором срок - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в здание магазина удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в здание магазина «21 Век», расположенного по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2019 года.

Судья: подпись