Решение № 2-847/2017 2-847/2017~М-579/2017 М-579/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-847/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года город Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Витвицкой Е.В.,

при секретаре Нефедовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что ей, ФИО2, в соответствии с Постановлением администрации *** области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства» организации *** был предоставлен земельный участок, площадью *** из земель *** сельской администрации. В данном массиве ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью ***, в подтверждение чему Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** области было выдано Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельным участком она пользуется с момента предоставления его в собственность. Поскольку в свидетельстве на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в написании её отчества, то регистрация права собственности на указанный земельный участок была произведена в Едином государственном реестре недвижимости на основании решения *** районного суда *** области от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на земельный участок площадью *** га кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>. В дальнейшем земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым № земельный участок имеет статус ранее учтенного, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения местоположения границы и площади принадлежащего ей земельного участка она обратилась в МУП «***», который подготовил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Данный межевой план она сдала в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что из представленных в межевом плане графических материалов невозможно определить местоположение границ и конфигурацию уточняемого земельного участка. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При предоставлении ей в собственность земельного участка площадью *** га в ДД.ММ.ГГГГ план границ на участок земли, передаваемый в собственность, не составлялся и ей не передавался. При составлении межевого плана кадастровый инженер ФИО1 указала, что графические материалы к правоустанавливающим документам на земельный участок при его образовании отсутствуют. Из ответа на запрос кадастрового инженера *** отдела Управления Росреестра по *** области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в государственном фонде данных отсутствует информация о запрашиваемом земельном участке в материалах инвентаризации межселенных территорий *** области, изготовленных ФГУП «*** в ДД.ММ.ГГГГ г. При этом была предоставлена заверенная копия фрагмента ортофотоплана межселенной территории <адрес>, масштаб 1:10000, изготовленного *** в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ г. (планшет №). Иных документов, подтверждающих местоположение границ принадлежащего ей земельного участка, не имеется. Вместе с тем, его границы были установлены на местности еще в 1996 году с момента его образования, данные границы имеют четкие контуры и межевые знаки. С момента выделения земельного участка в собственность границы земельного участка не изменялись и не переносились. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется. Согласование границ при межевании земельного участка производилось путем извещения через средства массовой информации.

В судебном заседании истица свой иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью ***м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ. по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Ответчик - администрация муниципального района Кинельский Самарской области в суд не явился, о причинах неявки не уведомил и о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просил.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в суд не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка площадью *** га, расположенного по адресу: <адрес>, который был предоставлен истице в соответствии с Постановлением администрации *** области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и предоставлении земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства», согласно которому организации *** был предоставлен земельный участок площадью *** из земель *** сельской администрации.

Участком истица владеет и пользуется с момента предоставления по настоящее время.

Из справки председателя ***» следует, что споров ФИО2 по границам участка № не имеет.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок №, площадью ***м., расположенный по адресу: <адрес>, стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, имеет кадастровый №. Дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование: для ведения садоводства, является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью постановки названного земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами истица обратилась в МУП «***» для изготовления межевого плана, который она вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости сдала в орган кадастрового учета.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что осуществление государственного кадастрового учета земельного участка ФИО2 приостановлено в связи с тем, что из представленных в межевом плане графических материалов невозможно определить местоположение границ и конфигурацию уточняемого земельного участка.

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом № 218-ФЗ, на основании заявления о государственном кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 14 Закона).

Основания осуществления кадастрового учета определены ст. 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", одним из которых является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 22 Закона форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Межевой план должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Установлено, что поскольку первичные графические материалы на земельный участок отсутствуют, при подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал материалы инвентаризации земель, предоставленные *** отделом Управления Росреестра по *** области: заверенную копию фрагмента ортофотоплана межселенной территории *** области, масштаб 1:10000, изготовленного *** в ДД.ММ.ГГГГ г. по материалам аэрофотосъемки ДД.ММ.ГГГГ г. (планшет №).

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.1 Закона форма карты-плана территории и требования к ее подготовке, а также форма акта согласования местоположения границ земельных участков, при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.11.2016 N 734.

В судебном заседании установлено, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО2 были установлены еще в ДД.ММ.ГГГГ с момента его образования, данные границы имеют четкие контуры и межевые знаки. Поскольку геосъемка выполнялась высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить местоположение межевых знаков с точностью, выше нормативной и подтверждает существование земельного участка, принадлежащего ФИО2, на местности 15 лет и более. С момента выделения земельного участка в собственность границы земельного участка не изменялись и не переносились.

Согласование границ земельного участка с кадастровым № проводилось в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре № 221-ФЗ (путем публикации в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных актов органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ). Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы данного земельного участка опубликовано в газете «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ № Возражения от собственников смежных земельных участков в отношении размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым № не поступили. Таким образом, границы данного земельного участка считаются согласованными в соответствии с действующим законодательством. Результаты проведенного межевания никем не оспорены.

Между тем, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего ФИО2 земельного участка, как у неё, так и в архиве Управления Росреестра по *** области не имеется, истица лишена в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым № площадью ***.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ. по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -