Решение № 2А-К-159/2024 2А-К-159/2024~М-К-171/2024 М-К-171/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2А-К-159/2024

Дело № 2а-SK-159/2024

УИД № 14RS0008-03-2024-000202-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 09 декабря 2024 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Березкиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции России по Республике Саха Якутия) к Негосударственному некоммерческому учреждению Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Среднеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о ликвидации негосударственного некоммерческого учреждения и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, мотивируя следующими обстоятельствами. Министерством юстиции России по Республики Саха (Якутия) 29.08.2012 принято решение о государственной регистрации Негосударственного некоммерческого учреждения Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Среднеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, по результатам анализа учетного дела установлено неоднократное непредставление сведений за период с 2022 года по 2023 год, в связи с чем, просит ликвидировать указанную организацию.

Административный истец – Управление Минюста России по РС (Я), представитель по доверенности ФИО1 извещены надлежащим образом, в суд не явились, в иске просили рассмотреть дело без представителя истца.

Административный ответчик – ННУ ЮК АП РС (Я) в Среднеколымском районе РС (Я) надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Министерством юстиции Республики Саха (Якутия) 29.08.2012 принято решение о государственной регистрации Негосударственного некоммерческого учреждения Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Среднеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам анализа учетного дела организации Управлением установлено неоднократное непредставление административным ответчиком сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанные сведения представляются ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 71 Административного регламента № 274 некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организация неоднократно не представила необходимые сведения в Управление за 2022-2023 гг.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № № Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2023 год.

До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2022-2023 гг. в Управление не представлены, что подтверждается сведениями с Автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций сведениями с Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации и сведениями с Электронной системы документооборота «Дело».

Данное нарушение федерального законодательства Управлением квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ННУ ЮК АП РС (Я) в Среднеколымском районе РС (Я) допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. ННУ ЮК АП РС (Я) в Среднеколымском районе РС (Я) в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что до настоящего времени осуществляет свою деятельность, соответствующую уставным целям.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции России по РС (Я) законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 263, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Саха Якутия) к Негосударственному некоммерческому учреждению Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Среднеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о ликвидации негосударственного некоммерческого учреждения и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное некоммерческое учреждение Юридическая консультация Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) в Среднеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (ОГРН № №) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд РС (Я) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Е.А. Гончар

Копия верна:

Судья Е.А. Гончар

Секретарь А.П. Березкина

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 декабря 2024 года.