Решение № 2-50/2021 2-50/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-50/2021

Дело № 2-50/2021


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2021 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС,

установил:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС (в порядке ст.45 ГПК РФ), в обоснование заявленных исковых требований указав, что в ходе проверки установлено, что собственником гидротехнического сооружения на <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, МО «Куськинский сельсовет» и МО «Зареченский сельсовет» и гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес> МО «Куськинский сельсовет» - ФИО1 нарушены требования федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. В нарушение действующего законодательства, на данное гидротехническое сооружение не имеется расчета вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. Полагали, что указанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную и безопасную окружающую среду. Просили обязать ИП ФИО1 провести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, расположенных на <адрес> по адресу: <адрес>, МО «Куськинский сельсовет» и МО «Зареченский сельсовет» и по адресу: <адрес> МО «Куськинский сельсовет» и согласовать его результаты с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, установленном указанными органами в соответствии с их полномочиями.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных исковых требований не возражал, решение просил вынести на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.8 Федерального закона №117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

В соответствии со ст.16 Федерального закона №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» вред, причиненный жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежит возмещению физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1596 утверждены Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения (далее Правила), в соответствии с положениями которых устанавливается порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - финансовое обеспечение ответственности) (п.1).

Величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - вероятный вред) (п.2).

Расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, и направляется на согласование в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами (п.3).

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждена Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61785). В соответствии с п.10 Методики расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, проводится в целях установления величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС.

В соответствии с п.6 Методики результаты расчетов, выполненные по Методике и сгруппированные согласно показателям социально-экономических последствий аварии ГТС, применяются при назначении размера финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварий ГТС, в том числе за счет обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; классификации чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; разработке деклараций безопасности ГТС и подготовке материалов для внесения сведений о ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; организации деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в. соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; обосновании организационных и технических мер, направленных на предотвращение аварий ГТС, с учетом размера потенциальных расходов на возмещение ущерба, расходов на восстановление сооружений, а также эффекта от аварийных воздействий; обосновании решений эксплуатационных и технико-экономических задач, направленных на снижение расходов по возмещению ущерба от аварий ГТС.

Согласно Выписке из ЕГРИП, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРНИП №.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение (I- земляная плотина площадью 378 кв.м., II- водоспуск донный, III- рыбоуловитель, IV- паводковый водосброс), расположенное по адресу: <адрес>, МО «Куськинский сельсовет» и МО «Зареченский сельсовет» на реке Оскол, кадастровый №, инвентарный №.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 12799 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (плотина).

Согласно Выписке из ЕГРН, гидротехническое сооружение с кадастровым номером 46:14:110101:62, инвентарным номером 38:222:002:000071490, расположенное по адресу: <адрес>, МО «Куськинский сельсовет», <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Из договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Куськинского сельсовета <адрес> в лице главы Куськинского сельсовета <адрес> ФИО4 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, следует, что ФИО1 приобрел в собственность недвижимое имущество – гидротехническое сооружение площадью 251,8 кв.м. (кадастровый №), год постройки 1975, расположенное по адресу: <адрес>, Куськинский сельсовет, <адрес>.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что ИП ФИО1, как собственником указанных выше ГТС, в нарушение норм действующего законодательства, не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.

Непринятие мер по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании провести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРН №) ФИО1 в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу провести расчёт вероятного вреда, который может быть причинён жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС (гидротехническое сооружение на <адрес> (земляная плотина площадью 3780 кв.м., водоспуск донный, рыбоуловитель, паводковый водосброс) инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, МО «Куськинский с/с» и МО «Зареченский с/с» и гидротехническое сооружение площадью 251,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> МО «Куськинский с/с», инвентарный № и согласовать его результаты с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина Л.И.