Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-346/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заинского городского прокурора, действующего в интересах инвалида <данные изъяты> группы К.А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Заинский городской прокурор, действующий в интересах инвалида <данные изъяты> группы К.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований указано, что Заинской городской прокуратурой РТ на основании обращения К.А.В., являющегося инвалидом <данные изъяты> группы, проведена проверка соблюдения его жилищных прав.

Проверкой установлено, что квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена К.В.М. – отцу К.А.В. для проживания и обслуживания ГРСМ в связи с его работой оператором ГРС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Таттрансгаз». До настоящего времени в указанном жилом помещении проживает К.А.В., зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный дом был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию государственной - приемочной комиссией законченного строительством магистрального газопровода Миннибаево-Ижевск. При этом дом оператора в категорию служебных жилых домов не включался, ордер на вселение К.А.В. не выдавался.

Право собственности на вышеуказанный дом оператора в составе единого производственно-технологического комплекса г. Заинска зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Казань» на основании решения ОАО «Газпром» о преобразовании предприятия по транспортировке и поставкам газа «Таттрансгаз» ОАО «Газпром» в ООО «Таттрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Таттрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ основных средств в уставной капитал ООО «Таттрансгаз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

К.В.В. и К.А.В. были вселены в спорное жилое помещение до реорганизации ГГК «Газпром» в РАО «Газпром», произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сохраняют право на приватизацию жилья.

В соответствии с действующим законодательством, спорные жилые помещения при реорганизации ГГК «Газпром» в РАО «Газпром» должны были быть переданы в муниципальную собственность. Спорная квартира отвечает всем признакам жилого помещения.

Согласно справки с места жительства - финансовому лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, К.А.В. зарегистрирован в спорной квартире и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, имеются проекты договоров коммерческого найма спорного жилого помещения, предложенных к заключению К.А.В., что свидетельствуют о том, что ООО «Газпром трансгаз Казань» признает статус спорных помещений как жилых.

С учетом уточненных исковых требований, просит признать право собственности в порядке приватизации за К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить за ООО «Газпром трансгаз Казань» право собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В судебном заседании старший помощник Заинского городского прокурора П.Д.Е. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить в полном объеме. От поддержания исковых требований в части признания отсутствующим право собственности ООО «Газпром трансгаз Казань» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. отказался, в данной части судом вынесено отдельное определение. Пояснил, что сын К.В.М. – К.А.В., проживал в спорной квартире с рождения, проживает в ней по настоящее время, где и зарегистрирован. В спорной квартире какого-либо оборудования нет, на кадастровый учет дом оператора поставлен как жилой дом.

Представитель ответчика – «Газпром трансгаз Казань» Г.И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как спорный дом оператора входит в единую систему газоснабжения ООО «Газпром трансгаз Казань», а в соответствии с действующим законодательством о газоснабжении, разделении единой системы газоснабжения не допускается. Пояснил, что служебным жильем спорное жилое помещение не является, какое-либо газовое оборудование в в спорном доме оператора не имеется.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пол Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводам об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дом операторов, расположенный по адресу: <адрес> построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством магистрального газопровода Миннибаево-Ижевск (участок г. Заинск – Ижевск) (л.д. 61-69).

Право собственности на спорный дом оператора в составе единого производственно-технологического комплекса г. Заинска было зарегистрировано за ООО «Газпром трансгаз Казань» на основании решения ОАО «Газпром» о преобразовании предприятия по транспортировке и поставкам газа «Таттрансгаз» ОАО «Газпром» в ООО «Таттрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки-передачи имущества в уставный капитал ООО «Таттрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ основных средств в уставной капитал ООО «Таттрансгаз» (л.д. 57-59).

На основании указанных документов, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 52).

Указом Президента РФ от 05.11.1992 года №1333 "О преобразовании государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" учреждено РАО "Газпром". Постановлением Правительства РФ от 17.02.1993 года был утвержден Устав РАО "Газпром" и как юридическое лицо РАО "Газпром" было зарегистрировано 25.02.1993 года – в Московской регистрационной палате (свидетельство от 25.02.1993 года). Таким образом, с момента регистрации ГГК "Газпром" с 25.02.1993 года стало частной организацией. Все имущество, которое было внесено в уставной капитал РАО "Газпром" стало также частной собственностью РАО "Газпром".

Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации управлением государственным имуществом №341-р от 15.02.1994 года утвержден свободный план приватизации активов ГГК "Газпром". Во исполнение требований Федерального закона №122-Ф3 от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в целом подтверждения права собственности ОАО "Газпром" на недвижимое имущество созданы комиссии на представителей ОАО "Газпром", территориальных органов по управлению государственным имуществом и администрации субъектов РФ для подтверждения перечней объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.07.1992 года учтенных при расчете уставного капитала.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 26.03.2003 года №952-р утвержден «Акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и расположенных на территории Республики Татарстан по стоянию на 01.07.1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что отец К.А.В. – К.В.М. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «Таттрансгаз» на должность оператора газораспределительной станции по четвертому разряду, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что К.В.М. для исполнения трудовых обязанностей и проживания была предоставлена квартира в доме операторов по адресу: <адрес>, общей площадью 605 кв.м., в котором он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживал до ДД.ММ.ГГГГ. Также по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает с момента рождения и по настоящее время сын К.В.М. - К.А.В.

В материалах дела имеется выписка из домовой книги, содержащая сведения о проживании К.В.М. и его сына К.А.В. в спорном жилом помещении.

Из объяснений А.Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она занимается оформлением недвижимости ООО «Газпром трансгаз Казань». В собственности ООО «Газпром трансгаз Казань» находится дом оператора, входящий в состав единого производственно-технологического комплекса г. Заинска, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Отдельно права на данный дом оператора не регистрировались. Статус служебного жилья дому не устанавливался, так как это помещение всегда являлось производственно-бытовым. (л.д. 50-51).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4119-1 " О внесении изменений в дополнительный закон РСФСР " О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения. В соответствии с которым, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества передаче в муниципальную собственность.

В соответствии в абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года " О некоторых вопросах применения судами Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и право на бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Нарушение ответчиком норм действующего законодательства на основании ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не должно влиять на жилищные права истца.

Удовлетворяя исковые требования в части признания права собственности за К.А.В., на <адрес> в порядке приватизации, суд исходит из того, что К.В.М. и К.А.В. были вселены в спорное жилое помещение до реорганизации государственного газового концерна "Газпром" в РАО "Газпром", произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, сохраняют право на приватизацию жилья.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на день приватизации ГГК "Газпром", ст. 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года N 5150-Х, спорный жилой дом относился к государственному жилищному фонду, на дату приватизации имущества ГГК "Газпром" подлежал передаче в муниципальную собственность.

Учитывая, что после приватизации ГГК "Газпром" спорное жилое помещение в муниципальную собственность не было передано, в число служебного жилого помещения органами местного самоуправления в установленном ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР порядке не включалось, согласно Закону РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541- I "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" могло быть приватизировано истцом в силу требований выше названого закона, суд приходит к выводу о незаконности отказа в приватизации занимаемой квартиры и удовлетворении требований истца о признании права собственности за К.А.В. на квартиру №, общей площадью 60,5 кв. м по адресу: <адрес>.

Как следует из справки БТИ г.Заинска № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщения руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, К.А.В. ранее в приватизации жилья не участвовал.

Ссылка представителя ответчика на невозможность приватизации спорного жилого помещения в силу того, что квартира в данном доме не является жилой, являются безосновательными.

Судом установлено, что спорное помещение пригодно для проживания граждан, ранее предоставлялось К.В.М. для проживания.

Кроме того, из письма отдела учета и распределения жилья Исполнительного комитета Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений об установлении статуса «служебного жилого помещения» на <адрес> не имеется.

Не заслуживающим внимания суд считает и доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение является неотъемлемой частью магистрального трубопровода, так как находится в доме оператора, оборудованного датчиками охранной и пожарной сигнализации, имеется технологическая связь и другое необходимое оборудование.

Доводы о том, что дом оператора ГРС является производственным помещением и не подлежит приватизации, входит в состав единой системы газоснабжения опровергается проектной документацией.

Согласно сведениям, представленным ООО «Газпром трансгаз Казань», на сегодняшний день в доме операторов, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют какое-либо оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации Заинской ГРС-1.

Имеющийся в материалах дела кадастровый паспорт спорного объекта недвижимого имущества, свидетельствует о том, что он поставлен на кадастровый учет как жилой дом (л.д.95).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание (п. 15 ч. 2 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, спорный объект недвижимости является жилым, т.к. поставлен на государственный кадастровый учет в качестве такового.

Имеющиеся в материалах дела проекты договоров коммерческого найма спорного жилого помещения, предложенных к заключению ответчиком, также свидетельствует о том, что ответчик признает статус спорного помещения как жилого.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ООО «Газпром трансгаз Казань».

Исходя из вышеизложенного, с учетом признания права собственности за К.А.В. на спорное жилое помещение в порядке приватизации, в отношении ответчика ООО «Газпром трансгаз Казань» необходимо прекратить право собственности отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заинского городского прокурора, действующего в интересах инвалида <данные изъяты> группы К.А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать право собственности за К.А.В. на квартиру, общей площадью 60,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Прекратить право собственности ООО «Газпром трансгаз Казань» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ООО «Газпром трансгаз Казань» на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 04.06.2017 года.

Судья С.Г. Горшунов