Решение № 2-147/2016 2-147/2017 2-147/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-147/2016

Дело №2-147/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2017 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Сорокина М.И., при секретаре Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палкинского района Псковской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Л.С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палкинского района Псковской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Л.С.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обосновании заявленных требований указал, что в результате проведенной прокуратурой Палкинского района проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Л.С.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Л.С.В.. согласно заключению наркологической экспертизы ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № страдает полинаркоманией. Стойкой ремиссии заболевания нет, что подтверждается отсутствием соответствующих заключений врачебно-консультативной комиссии или лечащего врача. Таким образом, в настоящее время у Л.С.В. имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, которые препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами. Данный факт свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а так же защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. С учетом того, что продолжение действия права управления транспортными средствами создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права Л.С.В. на управление транспортными средствами категории "А,В,С" до наступления стойкой ремиссии.

В судебном заседании помощник прокурора Палкинского района Псковской области Дмитриева В.Ю.. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Л.С.В.. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. Считает, что стойкая ремиссия уже наступила, поскольку последний факт употребления им наркотического средства был в 2012 году. Действительно не состоял на учете и не посещал врача-нарколога, поскольку не считает себя больным.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Печорский» - направил в адрес суда письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав прокурора, ответчика, заслушав в качестве специалиста врача-нарколога, исследовав материалы дела, в том числе медицинскую карту амбулаторного больного из ГБУЗ <данные изъяты> больница суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Конституция Российской Федерации провозгласила высшей ценностью человека, его права и свободы, возложив на государство обязанность по созданию механизма защиты жизни и здоровья людей, включая обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст.23 названного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, токсикомания, наркомания, допускаются к управлению транспортными средствами лишь при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения. Ремиссия после лечения наркомании – воздержание от приема наркотиков, а стойкая ремиссия – выздоровление.

В ходе судебного заседания установлено, что Л.С.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории "А,В,С", срок действия которого – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В материалах дела имеется заключение наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлённой специальной медицинской комиссией по проведению наркологических экспертиз при <данные изъяты>, из выводов которой следует, что Л.С.В. страдает полинаркоманией. На момент обследования меет место быть ремиссия.

Из пояснений специалиста - врача-нарколога <данные изъяты> Л.С.А. следует, что при заболевании полинаркоманией больной должен находится на учете у врача-нарколога, регулярно, ежемесячно его посещеть. С учета больной снимается через 5 лет при наличии стойкой ремиссии. Данное обстоятельство устанавливается специальной комиссией врачей специалистов.Установить наличие у Л.С.В. стойкой ремиссии не представляется возможным ввиду того, что он не наблюдался у врача-нарколога. Диагноз полинаркомания действительно является противопоказанием для управления транспортным средством.

В соответствии с приложением приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, исследованные в суде доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, заключения комиссии о ремиссии заболевания у ответчика не имеется.

Управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни здоровья граждан, их прав и законных интересов, при таких обстоятельствах право Л.С.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Л.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С», выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, - со дня вступления решения в законную силу - до стойкой ремиссии (выздоровления) Л.С.В..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: М.И. Сорокин