Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-484/2019

РЕШЕНИЕ

по делу №2-484/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Савельеве Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) об установлении размера заработка на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об установлении размера заработка на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет пенсии, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, в конце ДД.ММ.ГГГГ годов названное предприятие было ликвидировано, документы были утрачены. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости, при этом размер пенсии был установлен без учета размера заработной платы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате в комсомольском билете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) установить размера его заработка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что несоответствие заработной платы в комсомольском билете с размером заработка, указанным в справке <данные изъяты>, исходит из того, что в комсомольском билете заработная плата указана в виде оклада, тогда как ему начислялись премии, которые работодатель указал в справке для начисления пенсии. Утверждал, что, по его мнению, заработная плата, которую он получал в Тосненском АТП, указана в комсомольском билете достоверно.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.29-31).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 данной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в действующей части) закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 2 статьи 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня от 27 февраля 2002 года N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении трудовой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документы, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> (л.д.5-9).

Размер пенсии ФИО1 исчислен с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> (л.д.50-52). Согласно названной справке ФИО1 начислялась заработная плата в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям, представленным в материалах дела, Тосненское автопредприятие ликвидировано, документы в муниципальный архив от названного предприятия не поступали (л.д.25-27,14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии на основании данных комсомольского билета за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, решением №, направленным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в перерасчет страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.15-16).

В подтверждение размера среднемесячного заработка за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сослалась на сведения о заработке, содержащиеся в его комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд находит, что они не отражают достоверно данные о фактическом заработке истца в спорный период времени, что следует из сопоставления сведений о заработке истца за иные периоды его работы, содержащиеся в первичных документах работодателя и в представленном им комсомольском билете, суммы которых имеют существенные расхождения.

Так, представленная ответчиком справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-52) содержит достоверные сведения о фактической заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал в <данные изъяты>, поскольку указанные сведения представлены на основании первичных документов работодателя - лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы. При этом большая часть указанных сведений о фактическом заработке истца за указанный период расходится с данными о заработке, отраженными за аналогичный период в графе "месячный заработок" в комсомольском билете.

Представленная в материалы дела Учетная карточка члена профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, на которую в своих доводах ссылался истец, сведений о заработной плате ФИО1 не содержит (л.д.13).

Таким образом, остается повод для предположения о том, что данные обстоятельства не позволяют считать достоверными и отражающими фактический заработок истца сведения, указанные в представленном комсомольском билете за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, наличие какого-либо предположения в данном случае исключает факт бесспорности указанных доказательств, что, по мнению суда, свидетельствует не в пользу ФИО1

При имеющихся обстоятельствах суд находит требования ФИО1, направленные к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об установлении размера заработка на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об установлении размера заработка на основании данных комсомольского билета, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуде через Киришский федеральный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья