Решение № 2-233/2017 2-233/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-233/2017

Дело №2-233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Касли 12 мая 2017 года

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

с участием помощника Каслинского городского прокурора Семерлина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Каслинского городского поселения» и администрации Каслинского городского поселения о восстановлении функционирования водоразборной колонки,

У С Т А Н О В И Л:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Каслинского городского поселения» (далее, МУП «Водоканал») и администрации Каслинского городского поселения о восстановлении функционирования водоразборной колонки, мотивируя тем, что по обращению ДГН была проведена проверки организации водоснабжения на территории индивидуального жилого сектора Каслинского городского поселения. Согласно Уставу предприятия одной из его целей является удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей питьевой водой. Снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения до водоразборной колонки, является коммунальной услугой холодного водоснабжения. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Водоканал» с АНА был заключен договор № на водоснабжение, предметом которого является отпуск питьевой воды МУП «Водоканал» из системы водоснабжения через водоразборную колонку по адресу: <адрес>. Фактически водоснабжение осуществляется через водоразборную колонку установленную на пересечении <адрес> и <адрес>. Комиссией в составе представителей МУП «Водоканал» и администрации Каслинского городского поселения актом о техническом состоянии водоразборной колонки от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт того, что водозабор из указанной колонки отсутствует ввиду перемерзания трубопровода соединяющего водоразборную колонку и магистральный трубопровод. На ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение через указанную водоразборную колонку не было восстановлено. Не предоставление потребителям индивидуального жилого сектора Каслинского городского поселения питьевой воды круглосуточно в и необходимых объемах, нарушает права неопределенного круга лиц и может нанести вред здоровью. В связи с чем, просит возложить обязанность на МУП «Водоканал» организовать круглосуточное водоснабжение питьевой водой граждан, проживающих на территории индивидуального жилого сектора Каслинского городского поселения путем восстановления и обеспечения функционирования водоразборной колонки, расположенной на перекрестке улиц <адрес> в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу; возложить обязанность на администрацию Каслинского городского поселения организовать работы по восстановлению функционирования и утеплению водоразборной колонки, расположенной на пересечении улиц <адрес>

В судебном заседании помощник Каслинского городского прокурора Семерлин В.В. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, указав при этом на то, что до настоящего времени водоснабжение через указанную водоразборную колонку не восстановлено.

Представитель ответчика - МУП «Водоканал Каслинского городского поселения» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, указав, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Водоканал» и администрацией Каслинского городского поселения, и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, на МУП «Водоканал» возложена обязанность по текущему ремонту водоснабжения населения, а не капитального ремонта, как того требует прокуратура, последнее отнесено к ведению администрации. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, функционирование водоразборной колонки было прекращено в связи с тем, что при проектировании и выборе места установки колонки была допущена техническая ошибка, а именно: колонка была установлена на значительном расстоянии от магистрального водопровода. В связи с тем, что осуществляется малый забор воды и диаметр трубы составляет 50 мм, в зимнее время по мере промерзания грунта колонка перестает функционировать, чтобы восстановить работу необходимо провести реконструкцию объекта водоснабжения, а именно перенести колонку на магистральный трубопровод.

Представитель ответчика - администрации Каслинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела. Ранее, в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявлял о несогласии с заявленными исковыми требованиями, указывая на то, что водоразборная колонка промерзает в зимнее время в связи с малым забором потребителем воды из колонки и неправильной ее установкой.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По правилам ст.157 Жилищного кодекса РФ коммунальные услуги предоставляются в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу пункта «а» части 4 Правил потребителю, в числе прочих коммунальных услуг, может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой воды, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водозаборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что в силу Федерального закона от 06 октября 2002 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было создано Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Каслинского городского поселения» (л.д.17-19).

В судебном заседании установлено, что согласно сведений МРИ ФНС РФ №20 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - МУП "Водоканал Каслинского городского поселения» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН № (л.д.13).

Согласно Уставу МУП "Водоканал Каслинского городского поселения", утвержденного постановлением администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № целью деятельности выступает: обеспечение функционирования объектов водоснабжения и водоотведения; удовлетворение потребностей населения и прочих потребителей в питьевой воде и отведении сточных вод; содержание и эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения в Каслинского городском поселении; осуществление предпринимательской деятельности и извлечение прибыли. Основным видом экономической деятельности (ОКВЭД) является - сбор и очистка воды; услуги водоснабжения и водоотведения юридическим и физическим лицам; эксплуатация, техническое обслуживание водопроводных, канализационных систем.

Из договора на водоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МУП «Водоканал» и АНА следует, что предметом договора является отпуск питьевой воды ресурсоснабжающей организацией и ее получение потребителем из системы водоснабжения через водоразборную колонку по адресу <адрес> л.д.22).

Согласно акта о техническом состоянии водоразборной колони от ДД.ММ.ГГГГ, водозабор из колонки, установленной на перекрестах <адрес> и <адрес> отсутствует в виду перемерзания трубопровода, соединяющего колонку и магистральный трубопровод (л.д.23).

В судебном заседании установлено, что ответчики не обеспечивают потребителей круглосуточно холодной водой, подаваемой в необходимых объемах в жилые помещения по присоединенной сети, тем самым не обеспечивают комфортное проживание граждан, не предпринимают никаких мер по устранению допущенных нарушений. На ДД.ММ.ГГГГ водоснабжение через водозаборную колонку не восстановлено.

Факт отсутствия большой части суток в период с ДД.ММ.ГГГГ в домах граждан, проживающих на территории индивидуального жилого сектора Каслинского городского поселения, расположенных на перекрестке улиц <адрес> холодной питьевой воды, установлен и никем не оспорен.

В соответствии пункта «в» части 3 Правил, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, установлено, что предоставлением коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую Требованиям к качестве коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.

В приложении №1 к Правилам №354 предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 12 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Каслинского городского прокурора в части возложения обязанности на муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Каслинского городского поселения» и на администрацию Каслинского городского поселения организации круглосуточного водоснабжения питьевой воды гражданам, проживающих на территории индивидуального частного сектора Каслинского городского поселения, расположенных на перекрестке улиц В<адрес>, подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что администрация Каслинского городского поселения обязана осуществлять мероприятия по организации работы муниципального предприятия, непосредственно осуществляющего коммунальные услуги населению, что предусматривает, в том числе финансирование и контроль, своевременное реагирование и принятие мер по надлежащему водоснабжению населения.

В связи с тем, что в судебное заседание не представлена техническая документация о состоянии водоразборной колонки, о мероприятиях, необходимых для восстановления функционирования водоразборной колонки, расположенной на перекрестке <адрес> и <адрес>, исковые требования Каслинского городского прокурора в части возложения на МУП «Водоканал» обязанности подачи круглосуточно питьевой воды путем восстановления и обеспечения функционирования водозаборной колонки, а также возложения обязанности на администрацию Каслинского городского поселения организации работ по восстановлению функционирования и утеплению водозаборной колонки, следует отказать.

В части указания срока исполнения решения суда следует отказать, поскольку истцом не представлены доказательства, которые могут служить правовым основанием установления срока исполнения решения суда в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу, поскольку в силу ст.201 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Каслинского городского поселения» и Администрацию Каслинского городского поселения организовать круглосуточную подачу холодной (питьевой) воды гражданам, проживающих на территории индивидуального частного сектора Каслинского городского поселения, расположенных на перекрестке улиц <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Каслинский городской суд.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.