Апелляционное определение № 33-43073/2025 33-866/2026 от 13 января 2026 г.

Судья Панченко Р.Б.

дело № 33-866/2026 (33-43073/2025;)

УИД 50RS0031-01-2025-003264-71


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 14 января 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Крюковой В.Н.,

судей Кобызева В.А., Невмержицкой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Гарнагиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7273/2025 по иску ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» к ИП фио о признании действий противоправными, взыскании убытков,

по апелляционной жалобе ИП фио на решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 апреля 2025 года,

заслушав доклад судьи Крюковой В.Н., объяснения явившегося лица,

установила:

истец ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП фио, в котором просит признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в реализации продукции, не соответствующей обязательным требованиям безопасности ТР <данные изъяты>, нарушающей требования ст. 4, 7, 10 Закона РФ 2300-1 «О Защите прав потребителей», а также не отвечающую требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения; обязать ответчика прекратить противоправные действия; взыскать с ответчика в пользу «ВПК» расходы (убытки), связанные с приобретением продукции, не прошедшей обязательного подтверждения соответствия требованиям в размере <данные изъяты><данные изъяты> руб., расходы на проведение экспертных услуг в размере 14 400 руб., расходы, связанные с проведением работ по испытанию образцов в ООО «Трансконсалтинг» в размере <данные изъяты> руб., расходы на получение экспертного заключения в размере <данные изъяты> руб.; обязать ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей через СМИ решение суда; взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в связи с неоднократным выявлением в розничных магазинах кабельной продукции, не соответствующей ТР <данные изъяты> «О безопасности низковольтной продукции» и в рамках мониторинга поставок контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции на кабельный рынок РФ и установления факта реализации кабельно-проводниковой продукции, не соответствующей ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтной продукции» и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан «ВПК» провел независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) о них. 16.04.2024 представителем «ВПК» в магазине «Плюс Электро» (ИП фио), была закупка, в том числе, спорная кабельная продукция. При получении товара был произведен отбор образцов (проб) кабельной продукции, о чем был составлен Акт отбора образцов Продавец закупленной продукции ИП фио Производитель кабеля ООО «ТЕХНОКОМ». Информация о производителе размещена на маркировке оболочки кабеля и на вложенной в упаковку кабеля бумажной этикетке. Кроме того, на этикетке и маркировке отсутствует информация, наличие которой статьей 10 пунктом 2 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» считается обязательным. На день подачи искового заявления сертификат соответствия на приобретенный товар продавцом не предоставлен. По результатам проведённых испытаний установлено, что предоставленный на испытание кабель ВВГ пнг не соответствует требованиям ГОСТ 31996 – 2012. Наличие данных нарушений не отвечает требованиям безопасности. Такая продукция не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Такую продукцию необходимо немедленно изъять из оборота. 16.08.2024 «ВПК» получено заключение эксперта, согласно которому проверенный кабель не позволяет потребителям использовать его безопасно по назначению и может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 11 апреля 2025 года признаны действия ИП фио противоправными в части реализации продукции: ВВГ пнг (А) -LS 2x2, 5ок (N,PE) - 0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «ТЕХНОКОМ» ТУ <данные изъяты><данные изъяты> Россия; ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ 11.2023 ЕАС, не отвечающего требованиям ГОСТ 31996-2012 ( п. 5.2.1.9, 5.<данные изъяты>), ст. 4, 7, 10 Закона Российской Федерации 2300-1 «О Защите прав потребителей», ст. 1;4;5;6 ТР <данные изъяты>, создающего угрозу причинения жизни и здоровью населения, в отношении неопределённого круга потребителей. Возложена на ИП фио обязанность не допускать в продажу (в случае ее наличия) низковольтную продукцию - «Кабель ВВГ пнг (А) -LS 2x2, 5ок (N,PE) - 0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «ТЕХНОКОМ» ТУ <данные изъяты><данные изъяты> Россия» и «Кабель ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ 11.2023 ЕАС». Взысканы с ИП фио в пользу ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» убытки в размере 53 350 руб. Возложена на ИП фио обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу. Взыскана с ИП фио в доход бюджета г.о. Одинцово Московской области государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ИП фио выражает несогласие с решением суда, просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный, вынесенный с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на отсутствие в материалах дела сведений о том, что потребители обращались с жалобами на допущенные ответчиком нарушения.

Ответчик ИП фио о времени и месте судебного заседания извещен с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Московского областного суда, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца ООО «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» по доверенности фио, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с неоднократным выявлением в розничных магазинах кабельной продукции, не соответствующей ТР <данные изъяты> «О безопасности низковольтной продукции» и в рамках мониторинга поставок контрафактной и фальсифицированной кабельно-проводниковой продукции на кабельный рынок РФ и установления факта реализации кабельно-проводниковой продукции, не соответствующей ТР <данные изъяты> «О безопасности низковольтной продукции» и создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан истец провёл независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) о них.

<данные изъяты> представителем «ВПК» в магазине «Плюс Электро» (ИП фио), расположенном по адресу: <данные изъяты> была закупка, в том числе:

- ВВГ-Пнг-LS 2x2,5 ГОСТ ТЕХНОКОМ (м) 20 метров;

- ВВГнг(А)-LS 5x6 ГОСТ Rcable (м) 10 метров.

Экспертом Союза Торгово-промышленная палата <данные изъяты> фио в присутствии представителя «ВПК» в магазине «Плюс Электро», расположенном по адресу: <данные изъяты> приприобретениетовара был производен отбор образцов (проб) кабельной продукции, о чем был составлен Акт отбора образцов (проб) <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Был получен в том числе кабель со следующей маркировкой на оболочке:

- ВВГ пнг (А) -LS 2x2, 5ок (N,PE) - 0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «ТЕХНОКОМ» ТУ <данные изъяты><данные изъяты> Россия;

- Кабель ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ 11.2023 ЕАС.

Производитель кабеля ООО «ТЕХНОКОМ». Информация о производителе размещена на маркировке оболочки кабеля и на вложенной в упаковку кабеля бумажной этикетке.

На этикетке и маркировке отсутствует информация, наличие которой статьей 10 пунктом 2 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» считается обязательным:

- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

- срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона, который гласит: «если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами». В данном случае в обязательном порядке необходимо подтверждение безопасности кабельной продукции сертификатом соответствия ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». Таким образом, купленная продукция - кабель ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ и ВВГ - Пнг (А) LS 2х2,5 ок (N, PE) – 0,66 кВ не соответствует ст. 10 пункту 2 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей», и запрещена к реализации.

Опломбированные образцы товара были отправлены в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 (пп.5.2.1.3,5.2.1.9, 5.2.1.14, 5.2.2.1).

По результатам проведённых испытаний было установлено, что предоставленный на испытание кабели не соответствуют требованиям ГОСТ 31996 – 2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ.

В соответствии со ст. 6 «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» п. 1 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» «соответствие низковольтного оборудования настоящему Техническому регламенту Таможенного союза обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно либо выполнением требований стандартов, включенных в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза». В соответствии с п. 57 «Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) (Приложение к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2016 г. № 120) обязательно применение требований разделов 1 – 6, 9-11 ГОСТ 31996-2012 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия».

Представленные образцы не соответствуют требованию стандарта - ГОСТ 31996 – 2012 разделы 5.2.1.9, 5.2.2.1, соответственно не соответствуют пункту 57 «Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) (Приложение к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 октября 2016 г. № 120) и статье 6 пункту 1 ТР ТС 004/2011.

Статья 4 «Требования безопасности» ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» утверждает, что «низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке (транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование обеспечивало:

необходимый уровень защиты от прямого или косвенного воздействия электрического тока;

отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к появлению опасностей;

необходимый уровень изоляционной защиты;

необходимый уровень механической и коммутационной износостойкости;

отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних воздействующих факторов;

отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже. Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы». Кабельные изделия должны удовлетворять требованиям в зависимости от условий их применения. Вышеуказанный в Протоколе испытаний № 31Х/3-10.06/224 от 10.06.2024 результат несоответствий не позволяет потребителям использовать кабельную продукцию безопасно при эксплуатации.

Таким образом, кабель ВВГ пнг (А) -LS 2x2, 5ок (N,PE) - 0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «ТЕХНОКОМ» ТУ 001-2853547-2021 26.04.2023 Россия и кабель ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ 11.2023 ЕАС, не соответствуют требованиям статьи 4 ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», так как не соответствует требованию ГОСТ 31996 – 2012, тем самым не может являться безопасным.

В соответствии со статьей 9 «Защитительная оговорка» ТР ТС 004/2011 «государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение низковольтного оборудования на единой таможенной адрес, а также изъятия с рынка низковольтного оборудования, не соответствующего требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза».

В соответствии со статьей 7 «Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)» Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» пункт 1 «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются в порядке, определяемом законом». Пункт 2 указывает, что «изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы)». Вышеуказанный в Протоколе испытаний № 31Х/3-10.06/224 от 10.06.2024 результат несоответствий не позволяет потребителям использовать кабельную продукцию безопасно при эксплуатации. Таким образом, кабель ВВГ пнг (А) -LS 2x2, 5ок (N,PE) - 0,66 кВ ГОСТ 31996-2012 ООО «ТЕХНОКОМ» ТУ 001-2853547-2021 26.04.2023 Россия и кабель ВВГнг (А) - LS 5x6,0 0K (N,PE) ГОСТ 31996-2012 RcableРФ 11.2023 ЕАС, не соответствуют требованиям Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» статьи 7 пункты 1, 2.

ГОСТ 31996-2012 включен в перечень стандартов, в результате применения которого обеспечивается соблюдения Технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О Безопасности низковольтного оборудования».

Проверенные образцы не позволяют потребителям использовать их безопасно по назначению и могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

«ВПК» направило в адрес ответчика претензию «О прекращении противоправных действий», выразившихся в реализации низковольтной продукции, не отвечающей нормам безопасности почтой России и на электронную почту.

В Претензии также содержалось требование осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Однако ответа на претензию со стороны ответчика в адрес истца не поступило.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 4, 7, 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт реализации ответчиком продукции, которая не отвечает требованиям законодательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований «ВПК» о признании действий ИП фио по реализации товара, не отвечающего требованиям ГОСТ 31996-2012 и создающего угрозу причинения жизни и здоровью населения, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и возложении обязанности не допускать данную продукцию в продажу (в случае ее наличия). Также судом возложена на ответчика обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Вопрос о взыскании судебных расходов разрешен судом в соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и не находит основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (статья 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что согласно статье 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 указанного Закона Российской Федерации, граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставом указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей (абзац 3 пункта 2 статьи 45 Закона РФ "О защите прав потребителей").

При этом Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца при разрешении требований, предъявленных потребителями в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Обстоятельства продажи товара, не отвечающего требованиям безопасности для неопределенного круга лиц судом установлены исходя из представленной истцом совокупности доказательств, не оспорены стороной ответчика.

Доводы жалобы о том, что ответственность за реализацию продукции, не отвечающего требованиям ГОСТ 31996-2012 лежит на производителе, а не на продавце, нарушении истцом прав ответчика при проведении досудебной экспертизы, нарушении процедуры проведения закупки продукции, не представлении надлежащих доказательств реализации ненадлежащей продукции, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой данной судом представленным доказательствам, не могут повлечь отмену решения, доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 11 апреля 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 26 января 2026 года.