Постановление № 5-486/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-486/2024

№

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2024 г. г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Шишкаревой М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО2, с участием переводчика ФИО5 ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2 (ФИО10, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> постоянно зарегистрированного в Республики <адрес> работающего на территории строящегося кладбища в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного двух детей на иждивении, к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт гражданина Р. <данные изъяты> № выданного <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2 совершил незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в осуществлении трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 12 час.00 мин. при проведении проверки соблюдешь иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> городской округ Воскресенск <адрес> ул. ДРП-5 вблизи <адрес>. был выявлен гражданин Республики Узбекистан - ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения, который <дата> осуществлял, трудовую деятельность на территории строящегося кладбища в качестве разнорабочего, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере мигрант по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, к материалам дела приобщено письменное объяснение ФИО1 ФИО2, в котором он указывает, что является гражданином <адрес>, <дата> прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства и заработка. В период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность по устной договорённости в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> Патента либо разрешения на работу в <адрес> не оформляла. Близких родственников из числа граждан РФ не имеет.

Вина ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом осмотра от <дата> (л.д. 2);

- фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.3-5);

- объяснениями понятых ФИО6, ФИО7 (л.д.6,7);

-объяснением ФИО1 ФИО2, который подтвердил время, место и обстоятельства административного правонарушения. Вину признал, в содеянном раскаялся (л.д.8);

-копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 ФИО2 (л.д.9-10);

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.11-12);

- досье на иностранного гражданина (л.д.13-31);

- объяснением ФИО8, который пояснил, что им к работе по строительству забора по адресу: <адрес>, был привлечен иностранный гражданин ФИО1 ФИО2 (л.д. 32);

- протоколом об административном правонарушении <адрес>6 от <дата> (л.д. 40);

Указанные обстоятельства полно, объективно, в их совокупности, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение допустимость протокола об административном правонарушении и достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 ФИО2 на момент совершения правонарушения, патента не получал, разрешение на работу в <адрес>, а также разрешения на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, близких родственников, недвижимости на территории РФ не имеет, налоги не платит в связи с чем, действия ФИО1 ФИО2 надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, на момент выявления <дата> у ФИО1 ФИО2 отсутствовал действующий патент на право осуществления трудовой деятельности в <адрес>.

Являясь гражданином Республики Узбекистан, ФИО1 ФИО2 не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащего образом оформленного патента на работу, указанным в п. п. 1 - 12 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" либо патента в соответствии с п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона.

Таким образом, действия ФИО1 ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и миграционного законодательства РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО1 ФИО2 к административной ответственности по делу не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, признание вины, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает ФИО1 ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, принимая во внимание, сведения о личности привлекаемого лица, не продолжительность проживания ФИО1 ФИО2 в Российской Федерации, отсутствие постоянного места жительства на территории РФ, отсутствие каких либо социально значимых связей на территории РФ, постоянного места работы, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд не находит оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и применят к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО2 (ФИО11 <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО1 ФИО2, что, согласно ст. 32.10 ч.6 КоАП РФ, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ОП <адрес>) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 500501001, ОКТМО 46710000, номер счета получателя платежа 03№, Банк: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес>, кор/с 40№, БИК 004525987, КБК №, УИН №.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 ФИО2, за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья (подпись) Ильин С.М.

Копия верна

Судья Секретарь