Решение № 2А-2329/2018 2А-2329/2018~М-1495/2018 М-1495/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-2329/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-2329/2018
город Севастополь
14 июня 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Муругова А.С.,

при участии: истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Гагаринскому району города Севастополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконным полностью или частично решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия),

у с т а н о в и л:

В июне 2018 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Гагаринскому району города Севастополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным полностью или частично решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия). Просит: признать незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия): постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. (о расчете задолженности по алиментам); постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. (о расчете задолженности по алиментам); постановление ДД.ММ.ГГГГ г. (о расчете задолженности по алиментам); постановление ДД.ММ.ГГГГ г. (об индексации размера алиментов); постановление ДД.ММ.ГГГГ г. (о внесении изменений в постановление ДД.ММ.ГГГГ г.); постановление ДД.ММ.ГГГГ г. (о возбуждении исполнительного производства).

Требования обоснованы тем, что судебным приставом-исполнителем неправомерно осуществлен истцу расчет задолженности по алиментам, от уплаты которых он освобожден.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика, судебный пристав-исполнитель просили в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство № № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, вступившему в законную силу 25.12.2017 года, предмет исполнения – задолженность по алиментам по состоянию на 02.08.2017 года, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю.

Ранее на исполнении находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возбужденное на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Ленинским районным судом по делу № 2-1215/2015, вступившему в законную силу 28.10.2015 года, предмет исполнения: алименты на содержание супругов в размере 2 000, 00 руб. в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО4.

В рамках указанного производства, были вынесены постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об индексации размера алиментов ДД.ММ.ГГГГ; постановление ДД.ММ.ГГГГ года о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательный размер задолженности определен судебным приставом-исполнителем в постановлении от 25.12.2017 года и составил 86 886, 84 руб.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и указывает перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

В силу пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Законом предусмотрена возможность освобождения от задолженности по алиментам. При оплате алиментов по соглашению стороны могут договориться об освобождении от оплаты. В других случаях, (а если алименты выплачиваются на детей – то в любом случае), освободить плательщика от выплаты задолженности может только суд.

Установлено, что решением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 16 от 27.06.2017 года, вступившему в законную силу 02.08.2017 года, прекращена выплата алиментов, взыскиваемых на основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от 14.04.2015 года по делу № 2-1215/2015 с ФИО1 в пользу ФИО4 на ее содержание в размере 2 000, 00 руб. ежемесячно.

Следовательно, алиментные обязательства административного истца прекращены с 02.08.2017 года.

Вместе с тем, соглашение сторон или решение суда, вступившее в законную силу, об освобождении от задолженности по алиментам отсутствуют.

Таким образом, с прекращением алиментных обязательств на основании решения мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 16 от 27.06.2017 года, у ФИО1 не прекратились обязательства по погашению, возникшей ранее, задолженности по алиментам.

В связи с этим, судебным приставом-исполнителем и произведен расчет суммы задолженности по алиментам.

Окончательный расчет задолженности осуществлен судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, основания для признания постановлений о расчете задолженности по алиментам, и как следствие постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконными и их отмене отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, требования о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти не являются предметом для самостоятельного рассмотрения, а подлежат выяснению в ходе предварительного судебного заседания или рассмотрения дела по существу.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части пятой статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обжалованные постановления истцом получены 24.04.2018 года, с настоящим исковым заявлением он обратился 06.06.2018 года.

При подаче иска, а также в ходе судебных заседаний административный истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя не обращался.

То обстоятельство, что истец обращался с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд города Севастополя и ему 18.05.2018 года исковое заявление было возвращено, не может быть расценено, как обстоятельство объективно препятствующее обращению в суд, поскольку в Ленинский районный суд города Севастополя истец также обратился с пропуском срока.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии основания для отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

19 июня 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко