Решение № 12-12/2017 12-230/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2017 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Усольцева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1, на постановление мирового судьи Майминского судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в соответствии с которым за правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Майминского судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> установлено, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по РА в отношении МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» было вынесено предписание <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях, эксплуатируемых МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Срок исполнения мероприятий по устранению нарушений был установлен до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, до которого предписание исполнено не было. Таким образом, МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> повторно не исполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства.

Директор МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая на то, что меры, которые принимаются руководством образовательного учреждения для устранения выявленных нарушений можно расценивать как направленные на устранение вредных последствий от совершенного правонарушения. Также заявитель является бюджетной организацией и взыскание штрафа будет производится за счет средств бюджета. Наказания в виде предупреждения было бы достаточно.

В судебном заседании представитель МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» ФИО2, действующая по доверенности просила постановление мирового судьи отменить в полном объеме, по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель территориального отдела надзорной деятельности по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по РА ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на предприятия, учреждения и организации возложена обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности.

Статьей 38 приведенного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 390 "О противопожарном режиме", в соответствии с п. 33 которых при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обязан обеспечить соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> старшим инспектором территориального отдела надзорной деятельности по Майминскому и <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>м Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного Управления МЧС России по РА в отношении МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» было вынесено предписание <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях, эксплуатируемых МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Срок исполнения мероприятий по устранению нарушений был установлен до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, до которого предписание исполнено не было. Таким образом, МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> повторно не исполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела по существу мировым судьей все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, все представленные доказательства были оценены в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности учреждения в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Указание в жалобе на то, что учреждение является бюджетным и собственные денежные средства для оплаты административного штрафа у него отсутствуют, не может послужить основанием для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебного решения.

Данных, подтверждающих, что МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» обжаловало предписание, предприняло все меры для его выполнения, в том числе уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения некоторых пунктов предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не представлено.

Наказание МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи.

Исходя из установленных судом обстоятельств, судья считает, что постановление мирового судьи вынесено с соблюдением норм КоАП РФ, и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу МБОУ «Подгорновская средняя общеобразовательная школа» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи Майминского судебного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Усольцева