Решение № 2-941/2017 2-941/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-941/2017

Дело № 2-941/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Моршанск 01 июня 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием прокурора прокуратуры <адрес> П.О.И.,

при секретаре Г.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБДОУ «<данные изъяты>», администрации <адрес> об обязании установить устройство молниезащиты в детском саду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения требований законодательства о безопасности образовательных учреждений города.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>», где получают образование малолетние дети.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. В силу ст.41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Кроме того, в соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан

соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Одним из условий возникновения пожара является непосредственное опасное воздействие молнии.

Последствиями удара молнии могут быть не только пожары, но и механические повреждения, травмы людей, а также повреждения электрического и электронного оборудования. Удары молнии могут быть опасны также для информационных систем управления, контроля и электроснабжения.

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. №280, устройство молниезащиты – система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии, которая включает в себя внешние и внутренние устройства.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6, именно потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

В силу ст.123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ «<данные изъяты>» является муниципальное образование – <адрес> в лице администрации <адрес>.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Как показала проверка на протяжении длительного времени в МБДОУ «<данные изъяты>» надлежащим образом не создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в дошкольной образовательной организации, поскольку отсутствует устройство молниезащиты. Администрацией образовательного учреждения, администрацией <адрес> меры к надлежащей безопасности МБДОУ «<данные изъяты>» должным образом не принимаются, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

Вместе с тем данный контингент в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не сможет оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по ее устранению. Последствия удара молнии могут быть выражены в отказе электроснабжения, например, освещения, способного вызвать панику среди детей, в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий, в потери связи, в сбоях компьютеров с потерей данных.

Прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду.

В судебном заседании прокурор <адрес> П.О.И. заявленные требования уточнила и просила обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации <адрес> О.А.В., действующий по доверенности, уточненные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ <данные изъяты>» К.Т.Д. уточненные исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме.

Признание иска стороной ответчика принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к МБДОУ «<данные изъяты>», администрации <адрес> об обязании установить устройство молниезащиты в детском саду удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» установить устройство молниезащиты в детском саду до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина