Решение № 12-394/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-394/2019

Мировой судья: Тихонова Ю.О. Дело № 12-394/2019

55MS0097-01-2019-003955-76


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 сентября 2019 года г. Омск

Судья Центрального районного суда города Омска М.М.Сафронов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «УК «Наш дом»: юридический адрес: <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 19.09.2005 г., на постановление мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске по делу № № от 05 августа 2019 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 в Центральнм судебном районе в городе Омске от 05 августа 2019 года по делу № № ООО «УК «Наш дом» как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из названного постановления, ООО «УК «Наш дом» не выполнило в установленный срок законное предписание № № от 29.03.2019 г. должностного лица Государственной жилищной инспекции Омской области, а именно: не произведен перерасчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2018 год собственникам квартиры № <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

Защитник ООО «УК «Наш дом» обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по следующим основаниям.

Указывает, что выполнение корректировки платы за отопление не относится к лицензионным требованиям. ООО «УК «Наш дом» вообще не производило расчёт платы за отопление и корректировку платы в своей квитанции не начисляло. Корректировка была произведена ресурсоснабжающей организацией – ООО «ЗСК-1»

ООО «УК «Наш дом» не бездействовало по исполнению предписания, поскольку обращалось в адрес Госжилинспекции Омской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения, направляло в адрес ООО «ЗСК-1» требование о необходимости отражения перерасчёта в квитанции.

Кроме того, с 01.01.2019 г. собственники указанного многоквартирного дома перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией – ООО «ЗСК-1», соответственно она является ответственным за проведение корректировки платы за отопление.

09.09.2019 в суд от защитника ООО» УК «Наш Дом» ФИО1 поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с невозможностью явки данного представителя в судебное заседание по причине участия в ином судебном заседании в Восьмом арбитражном апелляционном суде.

Данное ходатайство судом отклоняется, юридическое лицо не лишено возможности обеспечить явку в суд законного представителя либо иного защитника. На необходимость представления дополнительных доказательств ФИО1 не ссылалась. Выбор между явкой в районный суд и арбитражный суд в пользу арбитражного суда сам по себе не свидетельствует о наличии у районного суда обязанности отложить слушание дела.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи о назначении административного наказания.

Суд полагает, что вина ООО «УК «Наш дом» в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «Наш дом» осуществляло в 2018 году предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании выданной лицензии и заключенного с собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома договора управления.

10.06.2019 года проведена проверка по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Омской области N № от 29.03.2019 года, в результате которой установлено, что ООО «УК «Наш Дом» не исполнило предписание в установленный срок до 06.05.2019а. Не произведен перерасчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению за 2018 год собственникам квартиры № 190 многоквартирного дома <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства - Постановления Правительства от 29.06.2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2014 № 354 (пункт 42 (1)) в срок до 26.04.2019 года.

Доводы жалобы о том, что корректировка платы за отопление не относится к лицензионным требованиям, суд находит необоснованными.

Как следует из пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193ЖК РФ.

В части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354.

Таким образом, несоблюдение управляющей организацией порядка расчета платы за коммунальную услугу, в том числе по корректировке платы, в многоквартирном доме указывает на нарушение лицензионных требований, содержащихся в п. п. "а" п. 3 Положения о лицензировании.

Также суд находит не обоснованным и довод жалобы о том, что с 01.01.2019 г. собственники указанного многоквартирного дома перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией – ООО «ЗСК-1», соответственно она является ответственным за проведение корректировки платы за отопление.

Начисление платы за отопление в 2018 году производило ООО «УК Наш Дом», соответственно, и корректировку оплаты за отопление за 2018 год обязано производить данное юридическое лицо.

Ссылка на невозможность применения указанной в постановлении мирового судьи формулы расчета основаны на ошибочном толковании жилищного законодательства.

Ссылка на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на материалах дела не основана. На дату вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности общества не истек.

Таким образом, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, все доводы жалобы, по сути были предметом разбирательства мирового судьи, и им дана надлежащая юридическая оценка.

Наказание ООО «УК «Наш дом» назначено низшего предела санкции статьи и соответствует тяжести совершённого проступка.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске от 05 августа 2019 года по делу № № в отношении ООО «УК «Наш дом»: юридический адрес: <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 19.09.2005 г., по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его защитника – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 10.09.2019 года.