Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-330/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель 05 апреля 2017 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Новый Сарбай муниципального района Кинельский Самарской области, в котором просила установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.и., расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану, внести изменение в кадастровый паспорт №, в части размера площади земельного участка, указав вместо <данные изъяты>. - <данные изъяты>., внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в размере площади, указав вместо <данные изъяты>. - <данные изъяты>.м., считать недействительным запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>», согласно межевому плану.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 действующая на основании доверенности, заявленные уточненные исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме и пояснила суду, что ФИО2, на протяжении многих лет владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> м. на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ново Сарбайской Сельской Администрацией, расположенным по адресу: <адрес> В установленном законом порядке ФИО2 зарегистрировал право собственности на данный участок с кадастровым (условный) номером: №. ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ООО «<данные изъяты>» проведены работы по межеванию указанного участка, вследствие чего составлен межевой план. В процессе проведения работ по межеванию выяснилось, что фактически размер участка составляет <данные изъяты> а не <данные изъяты>.м.. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> выдало решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта. Основание отказа: представленных документов не достаточно и по ним невозможно однозначно определить соответствие местоположения уточняемого земельного участка. Других документов подтверждающих границы земельного участка на сегодняшний день ФИО2 не имеет. По данным государственного кадастра недвижимости (ГКН), земельный участок с кадастровым номером №, имеет «площадь ориентировочную, сведения об участке подлежат уточнению при межевании». Согласно ч. 3, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Следовательно, кадастровый учёт в связи с изменением «площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в отношении земельного участка с кадастровым номером № возможен. Участок принадлежит ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности, документы определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании отсутствуют. Запрос в Управление Росреестра о наличии графических материалов к правоустанавливающим документам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., ничего не дал, данных на участок нет. Поэтому местоположение границ земельного участка кадастровым инженером устанавливалось на основании фактически существующих границ. При проведении межевания данного земельного участка местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения границ земельного участок и деления их на части согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О ГКН». По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет - <данные изъяты>.м., что меньше чем по документам на <данные изъяты> кв.. Граница земельного участка определена по фактическому ограждению, в качестве межевых знаков приняты углы ограждения участка на уровне земли. Границы земельного участка были согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка. ФИО2 полностью согласен с измерениями кадастрового инженера и с размером площади участка в соответствии с фактическими измерениями. Поэтому просит установить границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>», согласно межевому плану.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом надлежаще извещен.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>», правообладатель -ФИО2 Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) органом кадастрового учета принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующему основанию: необходимый для кадастрового учета документ - межевой план по содержанию не соответствует требованиям данного Федерального закона. Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. Однако представленный межевой план не соответствует вышеуказанным Требованиям, а именно, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании вышеперечисленных документов. В связи с чем, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:22:0603001:9620 является правомерным. В своем заявлении истец просит внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 63:22:0603001:9620 в части размера его площади. Полагаем необходимым отметить следующее. Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 «Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968» утверждены формы выписок: из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; из ЕГРН о переходе прав "на объект недвижимости; из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости; о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, а также определено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН,

предоставляются в виде: кадастрового плана территории; уведомления об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости; справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости; уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений; решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено такого понятия как «кадастровый паспорт». Просит в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ново-Сарбайской сельской администрации <данные изъяты> области «о выдаче свидетельств на право собственности» выдано свидетельство на право собственности на землю №, площадью <данные изъяты>., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Новый Сарбай муниципального района Кинельский «об изменении адреса земельного участка в сельском поселении Новый Сарбай», адрес земельного участка принадлежащего ФИО2 изменен: вместо адреса: <адрес> и присвоен новый: <адрес>». (л.д.18)

Согласно сведения государственного кадастрового учета земельный участок ФИО2 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и имеет кадастровый №. (л.д.14 оборотная сторона). Также установлено, что право собственности на спорный земельный участок ФИО2 зарегистрировано в Управлении Росреестра, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д.15).

В судебном заседании установлено, что с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, расположенный по адресу; <адрес>», произведены межевые работы ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. (л.д.13). Так же в межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, из которого следует, что местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактических существующих границ. При проведении межевания данного земельного участка местоположение земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек границ, т.е. точек изменения границ земельного участка и деления на их части согласно ч.7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г № 221 ФЗ «О ГКН». По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 590 кв.м., что меньше чем по документам на 610 кв.м.. Граница земельного участка определена по фактическому ограждения, в качестве межевых знаков приняты углы ограждения участка на уровне земли. Разрешенный вид использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Минимальные и максимальные нормы для данного вида разрешенного использования установлены на основании ПЗЗ СП Новый Сарбай ФИО4 <адрес>. Земельный участок от т 9-10,4-6 граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, предоставив также межевой план на принадлежащий ему земельный участок, подготовленный в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области приостановил осуществление кадастрового учета по тем основаниям, что в межевом плане не содержится графического материала, подтверждающего существование на местности 15 лет и более границ уточняемого земельного участка (л.д.22).

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что при выдаче данного свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ план границ земельного участка ФИО2 не был предоставлен. Вместе с тем, в инвентаризации земель населенных пунктов администрации Новосарбаской волости <данные изъяты><адрес> выполненного ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, имеется проект границ земельного участка <адрес> на котором обозначено месторасположение принадлежащего ФИО2 земельного участка.

Из пояснений представителя истца ФИО3 следует, что данным земельным участком ФИО5 пользуется с момента его выделения. Участок в существующих границах сформировался более пятнадцати лет назад.

В решении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> области ФИО2 рекомендовано представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ земельного участка Закону о кадастр

В связи с тем, что во внесудебном порядке устранить вышеуказанные недостатки не представляется возможным, истец был вынужден обратиться в суд для установления границ своего земельного участка.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Судом также установлено, что существующие фактические границы уточняемого земельного участка никаким образом не ущемляют интересов смежных землепользователей, споров по местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>», не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 об установлении границ земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащий ФИО2, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, согласно межевому плану.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>