Постановление № 5-421/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-421/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении компании «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани №

установил:

10.02.2017 для совершения таможенных операций при прибытии в порт Архангельск теплохода (далее т/х) «Роmог Trader» (Помор Трейдер) (флаг Сент Киттс энд Невис) перевозчиком компанией «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани ЛТД) (далее - перевозчик, Компания) в соответствии с пп. 2 и. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) должностным лицам таможенного органа были представлены требуемые документы и сведения.

Согласно представленным перевозчиком документам и сведениям, в качестве судовых припасов на борту т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) находится кофе в количестве 3 кг., заявленное в Декларации о судовых припасах. В результате таможенного досмотра т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) (акт таможенного досмотра № 10203102/100217/000010) установлено, что фактически на борту судна в помещении кладовой находились 12 стеклянных банок кофе с маркировкой «NESCAFEGOLD 200 GNESTLEPORTUGAL, S.A.» (Нескафе голд 200 г Нестле Португал, С.А.) Согласно информации о весе, указанной на банке, всего в 12 банках 2,4 кг. кофе. В помещении столовой судокоманды установлено наличие 11 бумажных упаковок с кофе с маркировкой «JACOBSKRONUNG 500 GJACOBSDOUWEEGBERTSAMSTERDAMTHENETHERLANDS)) (Якобе Кронунг 500 г ФИО1 Амстердам Де Недерланд). Согласно информации о весе, указанной на упаковке, всего в 11 упаковках 5,5 кг. кофе. Общий вес имеющегося на судне кофе составил 7,9 кг.

Таким образом, кофе в количестве 4,9 кг. не было задекларировано таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Указанный товар, являющийся предметом об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 10.02.2017 и находится в комнате вещественных доказательств Архангельской таможни.

Опрошенный по делу об административном правонарушении капитан т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) Х (проживающий по адресу г. Архангельск, <адрес>), показал, что работает в должности капитана т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) с 17.09.2016. Учет продуктов питания на судне входит в должностные обязанности повара Н Перед прибытием в порт Архангельск 10.02.2017 все имеющиеся на борту продукты были им пересчитаны, и информация о количестве была передана капитану для внесения в Декларацию о судовых припасах. Пересчет продуктов производился Н только в провизионной кладовой. Продукты находящиеся в столовой судокоманды Н не пересчитывал, в результате чего, кофе в количестве 4,9 кг. оказалось не задекларированным. Причиной недекларирования кофе послужила невнимательность при пересчете продуктов питания.

Опрошенный по делу об административном правонарушении повар т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) Н (проживающий по адресу г. Архангельск, <адрес>), показал, что работает в Компании с 07.10.2016. Причиной недекларирования кофе послужила невнимательность при его пересчете.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 2 Поморского таможенного поста Архангельской таможни М (проживающий по адресу: г. Архангельск, <адрес>) показал, что работает главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Поморского таможенного поста Архангельской таможни. В его должностные обязанности входит совершение таможенных операций и осуществление таможенного контроля в отношении морских судов, а также товаров и лиц, перемещающихся на их борту, прибывающих на Таможенную территорию Евразийского экономического союза и убывающих с такой территории.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Архангельск прибыл теплоход «Роmог Trader» (Помор Трейдер). В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчиком, в лице капитана т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) Х ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 15 мин. М были представлены стандартные документы перевозчика и им был начат таможенный контроль.

По результатам проведения таможенного контроля на борту судна установлено, что фактически на борту судна в помещении кладовой находились 12 стеклянных банок кофе, весом 2,4 кг. В помещении столовой судокоманды установлено наличие 11 бумажных упаковок кофе, весом 5,5 кг. Общий вес имеющегося на судне кофе составил 7,9 кг. Согласно представленным перевозчиком документам и сведениям, в качестве судовых припасов на борту т/х «Роmог Trader» (Помор Трейдер) находится кофе в количестве 3 кг., заявленный в декларации о судовых припасах.

Таким образом, таможенному органу перевозчиком не были заявлены сведения о наличии на борту судна кофе в количестве 4,9 кг.

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС ((п. 2 ст. 150, гл. 22 ТК ТС) «Основные положения о перемещении товаров»).

В соответствии с п. 1 ст. 96 ТК ТС с момента пересечения таможенной границы, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем.

Суть данного принципа сводится к тому, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат, таможенному контролю, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых таможенным органом для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта может быть, лицо государства - члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

В соответствии с п. 2 ст. 159 ТК ТС перевозчик при международной перевозке водными судами представляет сведения, в том числе наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества, путем предоставления следующих документов: общей декларации, декларации о грузе, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли и т.д.

В соответствии с п. 23 ст. 4 ТК ТС, припасы - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет. Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (п. 2 ст. 363 ТК ТС).

В соответствии с п. 2 ст. 364 ТК ТС припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Согласно стандартного правила 2.4. Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе (отходе) судна, является «Декларация о судовых припасах». Государственные власти соглашаются, что «Декларация о судовых припасах» подписывается капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

Капитаном теплохода «Роmог Trader» (Помор Трейдер) Х с целью соблюдения требований таможенного законодательства и Конвенции по облегчению международного морского судоходства 10.02.2017 были поданы Декларация о судовых припасах и Генеральная декларация, однако, имеющееся на борту судна кофе в количестве 4,9 кг., капитаном не было задекларировано по установленной - письменной форме в Декларации судовых припасов.

Материалами дела также установлено, что указанный товар при перемещении его через таможенную границу Евразийского экономического союза на судне «Роmог Trader» (Помор Трейдер) не был задекларирован капитаном судна также и в Генеральной декларации, которая служит, в соответствии со стандартным правилом 2.3 Раздела 1 Приложения к Конвенции по облегчению международного морского судоходства основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе, либо отходе.

В качестве субъекта, подлежащего административной ответственности, выступает владелец (перевозчик), то есть лицо ответственное за использование теплохода «Роmог Trader» (Помор Трейдер) и фактически предоставившее документы таможенному органу для таможенного контроля. Согласно Долгосрочного регистрационного сертификата от 07.04.2016 № 76835 и судовым документам, представленным капитаном судна в таможенный орган, владельцем (перевозчиком) и лицом ответственным за использование теплохода «Ротог Trader» (Помор Трейдер) и предоставление документов для совершения таможенных операций, является компания «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани ЛТД).

Из вышеизложенного следует, что Компания при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товара - кофе, общим весом 4,9 килограмм, не произвело его декларирование таможенному органу по установленной письменной форме.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является декларант.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Кроме того, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Компанией таможенных обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть Компания была обязана соблюдать действующее таможенное законодательство.

Предметом административного правонарушения является: кофе, общим весом 4,9 килограмм стоимость которого определена экспертом ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, и составляет 6114 рублей 00 копеек (заключение эксперта № 12402005/0012337 от 12.04.2017).

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об АП №; копией акта таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2017; копиями стандартных документов перевозчика от 10.02.2017; копией Долгосрочного регистрационного сертификата от 07.04.2016 №; переводами документов; объяснением Х; объяснением Н; протоколом опроса М; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что компания «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани ЛТД), являясь лицом, ответственным за соблюдение требований таможенного законодательства, допустило недекларирование части товара, являющегося судовыми припасами, подлежащей письменному декларированию, то есть по неосторожности совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Компания, извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя, защитника в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, нет. Издержек по административному делу нет.

При назначении компания «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани ЛТД) административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, и считает возможным достижение целей указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, при назначении юридическому лицу административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию «PRESTIGECARGOMARITIMECOMPANYLTD» (Престиж Карго Маритайм Компани ЛТД)виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: кофе, общим весом 4,9 килограмм, находящееся в камере хранения Архангельской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В Демехин

Копия верна: Судья С.В Демехин